《环丹霞山生态旅游发展规划》调研工作座谈会会议纪要

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1、《环丹霞山生态旅游发展规划》调研工作座谈会会议纪要为贯彻全省全域旅游工作现场会精神，落实省政府出台的《广东省促进全域旅游发展实施方案》，10月150,省文旅厅副厅长陈波率省文旅厅、省交通厅等单位相关负责人员来韶关开展编制《环丹霞山生态旅游发展规划》调研，市委副书记、市长殷焕明率领有关部门和相关地方政府主要负责人陪同调研。10月16日，根据现场调研了解的实际情况，结合编制《环丹霞山生态旅游发展规划》的主要工作内容，双方在韶州宾馆开展座谈交流。纪要如下：会议首先听取了省交通运输规划研究中心就广东南岭生态旅游公路规划中涉

2、及环丹霞山的部分做了简要的汇报。接着分别听取了市旅游局、市发改局、市国土局、市住管局、市交通局、市公路局、市环保局、市林业局、市规划局、丹管会、帧江区政府、仁化县政府、市旅投集团的工作汇报。殷焕明市长对陈波副厅长率队来韶关调研表示感谢，并对我市的领导同志指出，此次调研是贯彻落实省委省政府部署，意义重大。为此提出四个工作要求：一是提高认识，韶关发展对广东的影响，是政治站位；二是高度重视，各部门一把手要亲自抓，调集各方力量；三是更新观念，拓宽视野;四是压实责任，深入研究，密切沟通。对编制规划，殷市长提出五点建议：一是突

3、出山。韶关市贯彻落实省委十二届四次全会关于构建“一核一带一区”区域发展格局工作部署，重点在一区：北部生态发展区。突出山的文章，从丹霞山做起，做好山海经。丹霞山与罗浮山，与大湾区是大格局上的紧密联系。看海游山，是广东省独特天然优势。二是规划要把握好“一环一穿”。建议不要从湾头直接到黄沙做规划，要扩大“环”的范围，融合环抱小岛片区，黄金小镇，皇冈山到十里亭等路段，做好机场、高速公路的连接线。穿越丹霞里面的路、车、慢行道，要因地制宜。三是关于标准。学习参考欧美国家的高标准要求，规划建设符合国际化标准的旅游公路，与当地景观

4、结合，讲究细节，为游人服务。四是规划与实施。总体规划长远规划，分步分期实施。规划跟经营、产业发展潜力结合起来，摸清道路两旁资源。五是政策支持。要改革体制机制，只要对发展有利，都可以改，不能关起门来搞，省、市政府和市场机制都可以改。最后，殷市长代表我市表态，一定按照省委省政府要求配合做好规划编制工作。省文旅厅副厅长陈波表示，此次调研已达到预期目的，殷市长的讲话使调研组深受启发，一定会融入到规划编制中。陈副厅长强调，省委省政府对环丹霞山发展是高度重视，机遇非常难得。指出当前丹霞山发展存在的四个问题：一是产品跟管理不匹配

5、。丹霞山属世界级的品牌和资源，国家级的名号和政策，但现今面向是省级旅游市场，且只有县镇级的公共服务体系和管理水平；二是产品老旧，交通不畅顺。景区开发38年来，已开发利用区域仍是那10多平方公里，产品已经没有吸引力，有品牌没有产业。通达道路不够畅顺，交通体系没有建立起来。三是投资主体多。有十多个投资企业在里面，资源被分占了。四是以土地为主的生产要素制约。就破解丹霞山的现今局面，陈副厅长提出六点看法：一是要立足生态保护，里面是保护，外面是开发；二是跳出丹霞看环丹，服务大众和大湾区，以丹霞引领全省山地旅游；三是体制非常不

6、顺。可以借鉴重庆武隆，湖南衡山的做法经验。丹霞山现在一山二主（帧江区、仁化县）多头管理，建议可以大胆的撤掉浚江区，整合滥江环丹部分，整合成为丹霞区。四是规划修编。从全省视野，做好此次环丹霞山规划,范围北环至南雄，西至''三连一阳”和清远市区，南达南昆山。五是破解用地困难。建议按照丹霞山南门土地的方法，高标准农田置换；再就投资主体太多的问题，市旅投集团继续回收丹霞山的多家小资本投资企业。六是营销市场。开展重大节庆活动来吸引人流，丹霞山可以策划一到两个品牌节庆，上半年做文化节庆活动如爱情婚礼，下半年做体育方面的活动。陈

7、副厅长表示，将向报省政府报告以下三方面工作建议:一是确立省级工作机制，不只是旅游、交通参与，还有国土环保等部门；二是联合交通厅出台广东省旅游公路建设指导意见；三是做好（投资）环境，引进产业。以道路为主的公共服务体系先做起来。出席与列席会议人员省文旅厅：陈波，李国平，陈卫东，余晓娟，黄广智,李钦。省交通厅：黄凌，游锦龙。中山大学：陈奕滨。韶关市：殷焕明（市长），李欣（副市长）,梁祖超（旅游局）,郭先桂（发改局）,黄宣剑（国土局）,许险峰（规划局）,潘国忠（住管局）,徐维通（交通局）,胡道元（公路局）,招文锐（环保局）

8、,黄继丰（林业局）,谢庆伟（丹管会），张爱军（帧江区），陈喜年（仁化县），卢少新（市旅投）。