综合扶贫开发总结

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1、统筹推进合力攻坚实施综合扶贫根治乞讨主因自20"年2月，新闻媒体报道杆乡乞讨事件，引起了党中央、国务院以及省委、省政府的高度关注，州委、州政府主要领导亲自研究部署，派出了联合调研组深入杆调查研究，形成了《贫困是主因，发展是出路》的调研报告，出台了《关于推进红河县杯两乡综合扶贫工作的实施意见》。一年多来，在州党委、政府的正确领导和关心下，按照“州抓协调、部门配合、县负总责、乡抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，红河县委、县政府及时建立健全机构，切实加强领导，周密部署，精心组织，通过村情民意调查、项目规划分解、充分发动群众、加快组织实施、加强项目管理和督查，两乡综合扶贫工作按预

2、期目标顺利完成，并先后通过了县级、州级验收。一、主要做法按照州委、州政府部署安排的建设总目标，即通过两年的综合扶贫开发，杆两乡农村经济总收入实现增长15%以上，农民人均纯收入增长10.5%以上，人均有粮300公斤以上，全面消除贫困人口温饱问题，稳定增加低收入贫困人口收入，实现力,汇全民之智，统筹推进，合力攻坚，用一年的时间完成了两年的任务，创造出了“七个坚持的红河扶贫新模式”。“四通、五有、六改善、一加强”的建设目标,红河县举全县之（一）围绕总目标，坚持科学规划为前提在推进两乡综合扶贫工作中，红河县忙而不乱，围绕总目标进行科学规划。分别制定了产业培植、村庄建设、交通建设、水

3、利建设、教育发展、基层党建等详细规划，做到“一个乡有一个规划，一个村有一张图纸，一个项目有一套方案”，保证了项目既能贴近实际、贴近群众，又能有序、快速推进，在一系列科学规划的指导下，综合扶贫工作开展以来未出现一起重复返工、浪费投资的项目。（二）围绕总目标，坚持项目整合为基础红河县紧紧抓住项目这只“牛鼻子”，整合土地整理、扶贫开发、以工代赈、综合开发、通村公路、农田水利、退耕还林、教育、卫生等项目，变资金分散为资源整合，改零星开发为连片示范。据统计，杆综合扶贫工作分别整合专项扶贫2820万元、行业资金8916.94万元、社会资金9400万元，走出了—条区域性贫困山区“连片开发

4、、整合资源、统筹推进、增效扩面”的综合扶贫开发之路。（三）围绕总目标，坚持产业培植为根本按照“近靠畜牧、蔬菜、外出务工，远靠林果”的产业发展思路，引导贫困群众积极调整种养结构。在每个贫困乡、村重点培育1至2个特色支柱产业，大力发展高原特色农业；因地制宜发展“两类产业气即河谷、坝区以种植蔬菜为主；坡地以开发茶叶、杉木、草果、龙胆草等林果经济为重点）；两乡新增生猪养殖2188头，完成蔬菜种植15116.8亩（含2012年规划新植的7000亩），林果经济18100亩，林下经济10650亩，共计43866亩,农民人均新增经济作物（林木）近1.38亩。确定了“庭院经济示范村”、“务工

5、创收示范村”、“梯田产业示范村、科学养猪示范村”等9类特色村，确保村村有致富产业，户户有稳定的收入来源；深入实施“阳光工程”、“雨露计划”和“春风行动”，对农村富余劳动力劳动力进行“订单式”和“储备式”职业技能培训，着力拓展劳务输出渠道。全力扶持发展农业龙头企业，以龙头带基地，以基地联农户，不断提高农业组织化程度，提高农产品商品率、优质率和转化增值率，着力构建农民增收的多元化发展格局。（四）围绕总目标，坚持改善基础设施为抓手按照“四通，五有，六改善，一加强”的建设目标（四通：即所有项目村都通路，通水，通电，通广播电视；五有：即有硬化的村内道路，有公共活动场所，有公厕，有稳定

6、收入的产业），突出水、电、路、教育、卫生、文化等基础设施建设，并明确项目完成时间表，倒排工期抓项目推进，着力破解瓶颈制约。（五）围绕总目标，坚持打造新型农民为核心狠抓科教扶贫，使每个贫苦户至少掌握1至2项实用技术和操作技能；将扶贫攻坚与民族团结示范区的创建紧密结合，深入开展“培育新农民、建设新农村”主题教育活动，激励村民勤创业、尚美德、讲诚信、守法规；加强村规民约建设，引导和培养村民自觉、有效地抵御各种不良社会风气，不断丰富村民精神文化生活。（六）围绕总目标，坚持强化一把手负责制按照“州抓协调、部门配合、县负总责、乡抓落实、扶贫到户”的要求。州委、州政府成立了综合扶贫工作领

7、导小组，主抓协调、指导。县级成立了县委书记任组长，县长任常务副组长，县委副书记任督查组长，分管副县长任项目建设指挥长的领导小组。乡、村两级也成立了相应领导机构。把综合扶贫作为“一把手”工程来抓，层层建立起扶贫工作目标责任制，统筹组织各职能部门通力合作，集中全力抓落实。（七）围绕总目标，坚持党群互动为合力通过党组织引领，党员干部带头，开展“党员突击队”、“三学三比三促进”等多种活动牢固树立广大党员干部在整个综合扶贫工作中的主心骨地位；通过“公益事业建设积极分子”、“妇贫工作中，形成了强大的合力。两乡群众积极投工献料，