职业教育学生并不是失败者

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1、职业教冇学生并不是失败滸2014年6月8日的湖北省称归县职业教育中心实训车间。中国职业教冇的生源,仍被视为处在应试分流制度的末端。王辉富、谭家红/东方IC财新《新世纪》记者石睿徐和谦实习记者刘佳英59岁的教育部副部长鲁昕正在着力促动一场事关中国高等教育体制结构性调整的改革。“我们职业教育的学生來源可能不是考600分的,可能是300分、200分的,但我认为这些孩子并不是失败者”;“由于有一段时间,我们在顶层设计上没有太搞请楚,把中等职业教育的定位设定在培养低端劳动力,这是极其错误的”;“我们瞄准的是产业链、价值链的中高端,要培训中高端的技术人才,不是培养'一技之长'。’一技之长

2、'是职业培训,不是学校教冇”。鲁听在12月19日一场关于提高职教人才培养质量的视频工作会议上,对全国各省的职业教育骨干干部和典型学校的校长们如此强调。那天,也是教育部发出《关于深化职业教冇教学改革全面提高人才培养质疑的若干意见征求意见稿》(下称《若干意见》),截至向各界征求意见前的最后一个上班II,“我们收到了社会各界近1000条的修改意见”,鲁昕说。2014年,堪称小国“职教”年,一年Z内,职教相关的政策文件密集出台。年中,《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(下称《决定》)和继公布;9月,《职业教育法》修法工作启动;

3、年末,教育部则发出《若干意见》,准备拟定全国职教体系为因应转型需求所应釆取的具体工作措施。然而,即便改革战鼓频催、层层号召山响,在当下社会的曹遍观念中,职业教育的生源,仍被视为处在应试分流制度的末端。职教院校的资源分配和社会形象,相对于普通教育体系居于劣势。学生在接受初、屮阶职教训练后,衔接到高等职教机构的渠道不畅,缺乏学业上升途径。屮职、高职院校的教学品质参差不齐的现象尤显严峻。从今年年初开始,上述的情况发生了改变。决策层开始重视现代职业教育的发展,李克强总理在接见全国职业教育工作会议的参会代农时提出,“职业教育在小国经济社会发展过程小意义重人,不可替代。”职业教育开始受到

4、前所未有的关注。结构大调整12月19口,鲁昕在全面提高职业教育人才培养质暈工作视频会议上,明确提出了此轮职业教育改革的最终忖的——以职业教育为切入点,调整中国的教育结构,尤其针对高等阶段教育的全方位调整、转型和升级。鲁昕坦言,在中国经济边向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的演化过程中,当前的职业教育结构与正在升级的经济结构并不匹配。目前,中国经济的结构转型正处于关键时期,尽管制造业占全部经济和就业的比例匕经下降,但是,可以预见,在耒來相当长的一段时期内,制造业仍将是中国经济的支柱,但将逐渐转为高附加值的高端制造。国际经验.显示,制造业的深度发展是一个国家跨越中等收入的重要决

5、定因索,但是,中国的应用型技术人才却供给不足。人社部的一项统计•显示,屮国2.25亿第二产业就业人员中,技能劳动者总量仅为1.19亿人,仅制造业高级技工一-项的缺口就高达400余万人,高级技能人才的供需矛•盾十分严重,从而阻碍了企业的技术升级。上世纪90年代末,中国的高校开始扩招,普通高校数量骤增,学校规模不断扩人,毕业人数急剧增长。2003年,扩招后的第-•批毕业生人数达到2127J,同比增加了67万人,增长幅度超过46%,此后五年,毕业人数增幅都为2位数,直到2009年,增幅才有所放缓,降为40%以下。同期,许多技术类学院纷纷升级为综合性大学。扩招后,综合性大学的数量上升

6、幅度最大,由仅占7%上升至23.7%,新建的木科和专科学校大多发展成本较低的应用文科,高端制造业需求日亟的技术人才短缺问题仍未解决。徃北京大学国家发展研究院教授姚洋看來,屮国一直想学习以通识教育为核心的美国模式,无奈徃现有体制下,并未得•其粘髓;更因优秀教师等关键资源的匮乏,致使总体教学质量低下。魯昕认为,提升职业教育的质量,首要基础就是提高职业教育的人才培养质量,而高质量的职业技术教育是价值创造功能充分影显的教育,是为产业链输送屮高端人才的教育;其培养的人才应具冇扎实的文化基础和专业理论知识,同时具有精湛的技术技能。鲁昕坦言,目前在职业教育的生源屮,学生的文化基础比较薄弱“

7、但是我认为这个孩子不是失败者,只是应试教育的失败者。來到学校,我们就耍给他号巫的文化基础,耍立长远、打某础,但是我们现在没有完全做到”。忖前大学毕业生的初次就业率有所下降,不少学者认为,主耍原因在于学生在学校所学的知识无法满足市场的需求。2015年,高校毕业生将达749力,较2014年增加22力人,毕业人数再创新高。虽然近年來,毕业人数的增幅保持在低值,但此前高校大规模扩张已导致毕业生规模的基数较大,毕业生人数年年创下新高,“最难就业季”麼被提及。鲁昕认为,学生就业是每个层次的教育都需要ifli对的问题

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