用工荒改变“中国制造”

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1、用工荒改变“中国制造”作者：贺军陈和午发布日期：05-13当越来越多的农民工选择“用脚投票”时，“中国制造”也告别了过去廉价劳动力无限供给的美好时光，与此同时，产业结构的转型和升级也被推向了新的高潮贺军陈和午安邦咨询公司去年下半年以来，“不忧订单忧用工”成为外向型加工制造企业普遍头疼的难题。在劳动人口整体充足的情况下，中国为何出现如此显著的“民工荒”？“民工荒”是局部现彖还是普遍现象，是暂时现象还是长期现象？“民工荒”对中国未來的产业布局和结构调整有何影响？“民工荒”到底反映了中国经济的什么变化？用工争夺战“民工荒”并非新

2、事物，实际上大面积的民工荒现象从2004年就开始出现了，打破了中国农村劳动力无限供给的神话，但这一轮民工荒表现出了不同于以往的特点。人力资源和社会保障部在今年2月24日发布的“部分城市2010年企业春孕用工需求和2009年农村外出务工人员就业情况调查分析结果”显示，春节后，珠三角地区缺工超过200万,广州、东莞、佛山、深圳等地用工缺口都十分巨大。据广州市人力资源市场服务中心人士称,广州企业用工缺口将达15万左右。湖北驻东莞劳务管理办事处负责人朱智秀透露，东莞缺工达到30%,已接近该市金融危机发生之前的状态。与此同时，在以长

3、三角为核心的沪苏浙闽等省市，也出现了大规模的民工荒，多个地方的工厂因缺少工人而停工。尽管有一些学者质疑珠三角和长三角节后的用工缺口可能被夸大，但一个不争的事实是，沿海地区确实不同程度地出现了“民工荒”问题，而且与过往多次用工短缺现象很大的不同是,此轮中国经济复苏下的新“民工荒”并非缺乏技工，而是紧缺普工。例如，温州劳动力市场缺口最大的5个工种是：普工、服务员、学徒工、平车车工和注塑工。宁波市人力资源市场的用工统计信息显示：当前服务员、普工、缝纫工最为紧俏。昆山知木人力资源公司卢先生也表示：“现在缺的不是技工，缺的是一线操作

4、工！”实际上，此轮民工荒现象在屮国有扩大的趋势。当沿海地区春节后的缺工现象加剧时，一些屮西部地区也开始面临缺工的压力，例如江西、安徽、河南、四川等地都出现招工难的现象。甚至在一些内地农村，六七十岁的老人家也开始变得紧俏。2月22日，在江西上高县，宏泰纺织有限责任公司的负责人肖一山表示，“我们这里什么人都需要，不管老的少的。”这家接近400人的工厂现在缺少足够人手来应对年前接到的大量订单。为救急，和当地其他同行一样，肖一山不得不雇佣55岁甚至60岁以上的工人。这些老人己经达到50名，超过工厂员工总数的l/10o虽说这可能是中

5、西部地区比较特殊的例子，但中西部地区劳动力市场的确开始趋紧。据河南省人力资源市场一位负责人称，由于经济发展，很多中西部省份也开始出现民工荒，有些省份已出台政策，限制劳动力外流。虽然四川、河南等有关部门否认了限制劳动力外流的做法,但从内地省市加薪和河南郑州火车站广场打出“外出务工兄弟姐妹，河南妈妈喊你回家”的标语来看，一些省市婉转留住用工的局面开始发酵，今年中西部一些省份争夺劳动力资源的“战况”已浮出水面，国内劳动力市场很可能将上演一场“地方保卫战”。“荒”的背后是人口红利在消失“民工荒”背后的原因是什么？各界的看法主要有：

6、有屮国经济强劲复苏使得企业需求急剧增加的诱因；有中国社会劳动力结构发生变化，使得愿意从事初级制造业、出卖廉价劳动力的农民工绝对数量减少的因素；有农民工工资福利待遇差和劳工权益缺乏保障的问题；还有沿海地区高房价和僵硬户籍制度的影响等。国务院总理温家宝在接受屮国政府网、新华网联合专访时也表示，对出现的部分地区缺工现象，可能是由以下几种情况引起的：第一是中国整个经济回升向好，企业生产状况明显改善,订单增多，因此需要更多的用工：笫二是企业用工和待业人员找工常常在专业上不相吻合,有些企业需要高水平的技工，但这是目前我们所普遍缺乏的；

7、第三，这些年来，工人维护自己的利益更加自觉了，即使是普通工种，也在为最低工资而挑选。“民工荒”现象是一系列因素共同作用的结果，除了上述因素外，还冇哪些重要的因素？首先，我们通过数据分析来看是否因为劳动人口的数量变化导致了民工荒。我们整理了自有民工荒现象以来的2002〜2008年的人口结构数据，可以发现，城镇与乡村人口数量呈现出稳定的此消彼涨，其屮，乡村绝对人口减少了约6000万。从安邦估算的乡村劳动适龄人口（15〜59岁）来看，近年也呈现出稳定的减少趋势，2006年以來每年减少大约在400〜600万。屮国的农民工是劳动力流

8、动的主体，考虑到农民工主要是乡村适龄人口中较年轻的一批（40岁以下），我们可以大致认为，近年来由于城乡人口结构的变化，农民工的数量也出现了减少。中国的生育高峰也能提供一沱的解释。新中国成立以来，中国经历过四次出生人口高峰，前三次生育高峰分别是：上世纪50年代、上世纪60年代至70年代初、上世纪80年代中