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时间:2019-09-22
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1、申论热点解析:警惕养老项目高档化应做到管放结合【背景链接】随着老龄化时代的到来,越来越多的人开始关注养老项目,包括万科、光大、远洋、北控、保利等在内纷纷在北京布局高端养老机构。但有调查发现,高端养老项目价格动辄每月过万元其至数万元,高档化趋势明显,这讣许多对养老项目有需求的普通市民望而却步。【支持观点】逐利是资本的目的,民营资本进入社会养老领域,初衷不是做善事,而是为了赚钱。但是这些民营企业会平衡好价格与入住率的关系,将利润最大化。动辄每个月1-4万元的收费,这些高端养老院会不会吓退所有老人?不会。普
2、通人或许会对高昂的收费咬牙切齿,但高收入的老人则期待能有高端的养老院。民营资本进入高端养老领域能缓解社会养老的压力。如果没有高端养老,高收入的老人也必定与低收入者竞争养老床位。当前,一些原本做〃平价〃养老机构起家的企业也开始向高端化的路线转型,目的就是利润c•当高端养老机构饱和后,他们自然还会把目光投向低端养老,只是前提是能确保盈利。【反对观点】动辄每月上万元的项目价格非一般人所能承受。其实,企业参与养老市场的开发,推出养老服务项Fl,—方面还要结合老年群体的经济实力,多层次、多渠道增加供给,毕竟能够
3、享受高端养老服务的只有少数人,大多数老年人的经济条件并不允许;另一方面,养老服务项口的定位应当进一步明确,应当推动养老服务项口的多层次、多元化发展。特别是要满足众多屮低收入群体的需求,防止今后在养老服务项II上奢华化、攀比化。但是当前来看,一些房地产等大型资本企业投资养老机构,基本上都将主要消费人群锁定在了中高端以上,收费动辄上万元甚至儿万元一个月已经屡见不鲜。而一些原本做〃平价〃、"平民〃养老机构起家的企业也开始向髙端化的路线转型。如此一来,显然会产生一种错误的导向,促使养老项目上的高档化,加剧养老
4、市场发展的不平衡。【综合分析】房产企业参与养老机构建设是重要的途径补充,有助于发挥市场主体的功能性,以满足分类分层分级的多元消费需求。质优则价高,在廉价的基础上适当提高收费无可厚非,但养老服务和设施趋向高档化,并远远超过了普通人的承受能力,却需要警惕。在市场决定的规律下,引导和激活社会参与的积极性,能从根本上优化和改善时下养老机构结构性问题。但养老服务和养老设施具有高度的民本性和公益性,正如〃房子是用来住的而不是用来炒的〃,养老设施也耍体现“用来住的〃这一核心原则与定位,让普通人真正能住得起,述能尽量
5、住得好。总的来说,应该是收费相对合理,服务需达到称职的优质水平。【参考对策】总结,房产企业参与养老机构建设应把握〃管放结合〃的原则,并寓管于放,于放中严格管理。具体来说:第一,提供优惠的政策,给投资与建设养老设施创造良好的环境,比如对相关项目开辟绿色通道,给予土地、税收、金融、信贷方面的优惠,或者采取民办公助的形式,给予必要的财政补贴,以此吸纳更多社会资源参与,从而达到〃四两拨千斤〃的效果。第二,鼓励不是纵容,放活也非放纵。强化管理才能正本清源,要把好事办好,实事办实。高价不是养老,普惠才是王道。一方
6、面,虽然价格由市场决定,企业具有自主定价的权利,但合理的利润空间和成本区间还需要由政府来管控,不能由企业〃任性而为〃。在这方面有很多教训,比如房价的虚高、药价的泡沫,都已成为民生Z痛。另一方面,要避免养老设施的高档化和收费的高昂化,这离不开标准的制定与实施。需要有关部门在综合评定的基础上,对社会化养老机构进行分级打分并控制收费上限,对乱收费的行为给予严惩。第三,最为关键的,实现老有所养是政府的基木职责,体现公益性应兼顾公平与效率,并最终体现政府的托底之责。于此,公共服务的触角应延伸到基础保障上来,通过
7、新建一批优质的养老设施,提升总量以满足需求,同时整合既有的养老资源,让其发挥最大的优势,多管齐下以最终破题。
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