美国真的有所谓体制优势吗

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1、美国真的有所谓体制优势吗？2016年11月14日07:59作者:王文弗兰西斯•福山曾在上世纪90年代初的代表作《历史的终结与最后一人》一书中狂妄地写道：“人类接近千禧年的终点，体制的竞争将只剩下一个人，那就是自由民主”，而这最后一“人”指的就是美国。美国真的有所谓体制优势吗？美国大选特朗普“爆冷”获胜，令全世界开始深思美国政治体制。事实上，冷战结束以后，许多人误以为，美国崛起尤其是在美苏冷战屮最终胜出的根本原因，在于体制优势，即以自由民主理念在全球各类体制竞争中胜出。弗兰西斯•福山曾在上世纪90年代初的代表作《历史的终结与

2、最后一人》一书中狂妄地写道：“人类接近千禧年的终点，体制的竞争将只剩下一个人，那就是自由民主”，而这最后一“人”指的就是美国。这股思潮深深地影响了屮国整整一代人，以至于在屮国舆论屮充斥着对本国“体制问题”的批判，有的其至把所有中国问题都归究为“体制”。理论误解如此之深，使新一代屮国学人必须要从美国崛起的历史源头去厘清“政治体制与国家崛起”的关系。2008年全球金融危机后，笔者每年至少要去-•次美国，走访了10多个州、数十个县镇，与数百位美国人进行了交谈，并汇集成册《美国的焦虑：一位智库学者对美国的调研手记》，这个问题一直是

3、纠缠在脑海中的思考主线。美国崛起的真实逻辑所谓“体制优势”，是对美国崛起相当简单的认识，在思维惯性中貌似解释了18世纪末《独立宣言》发表至20世纪末冷战结束之间美国从偏隅小国至全球大国的崛起史，但面对近20多年来的美国国力相对衰弱的事实，该逻辑却变得哑然：为何同样的政治体制，在美国获得空前国际优势的背景下，却不能保证美国实力的持续走强呢?民主体制在美国的确立并不是“生而有之”，而是经过了漫长的演化过程。据美国著名政治学家托马斯•戴伊的统计，1787年参与修改《联邦宪法》的55位美国建国先贤中，至少有45人持有国家债券，14

4、人从事土地投机活动，24人放贷和投资，11人从事贸易和制造业，35人是奴隶主，还有15人占有大量的种植园。而当时美国的400万公民，绝大多数都是小农、负债者、小商贩、边远地区农民、服务业者甚至奴隶。在戴伊看来，美国从来就只是由-小部分人而不是广大民众掌控。此后，美国宪法共经历了27次修正案，对建国先贤们最早确定自由民主规则进行的缝缝补补，延续了体制的生命力，也塑造了体制的吸引力。但这27个有效修正案，最初10个修正案是一次性通过的，其他17个修正案则经历了艰难博弈，有的修正案讨论甚至历时200多年。方面，这个过程伴随着精英

5、力量以外人群的权利受到尊重，从1861年美国废除农奴制，直到上世纪60年代马丁・路德・金为领袖的黑人解放运动，黑人才逐渐得到享受民主的平等权利。另一方面，美国宪法的修止也充满着斗争与血腥。这个国家经历内战1次、总统遭暗杀4次、周期性的经济金融危机数十次、种族冲突数百次，最终美国在19世纪90年代工业生产总值、GDP逐步超过老牌全球霸权国英国，渐渐成为世界第一强国。由此看，美国国力的壮大，伴随着一部政治体制的改革史，是社会平等与种族抗争史。体制的变革推动着美国崛起，而崛起的美国又不断提升其政治体制的国际吸引力。从这个角度看，

6、所谓“先有体制，后有崛起”是一种简单和教条式的误导。当然，有了体制变革，并不必然会有国家崛起。18世纪以来的法国经历数轮制度变革，共经历过5个共和国体制、两次帝国体制，却始终未能成为世界第一强国，原因在于，法国在几次大国竞争中均没有很好地把握战略机遇，而美国崛起却是一个例外。从国际视角看，美国崛起可大致分为三个阶段：一是实力渐长期。19世纪初推出的“门罗主义”，奠定了美国独占美洲的根基，迫使欧洲列强争霸远离北美。美国得以偏安一隅，休养生息，虽有19世纪60年代的内战，但整体上却享受到了欧洲人国争霸的“孤立主义红利”以及初期

7、全球化的“国际贸易红利”。19世纪，欧洲大陆共经历了至少8场大战，儿乎每…组列强之间都曾发生过大规模的战争，而美国的工业化却是在和平的环境下进行。二是取巧超越期。上世纪上半叶的两次世界大战，变相抬升了美国的地位。一战欧洲诸强的自相残杀，使美国最终得利，1922年2月，《美英法意日五国关于限制海军军备条约》即《五国海军条约》签字，使英国正式承认了美英海军力量的对等原则，标志着英国海上优势的终结，美国成为在军事上与英国平起平坐者。接着，英镑领衔的“金本位”制逐渐瓦解。二战中，苏联死亡2000多万人，德国300多万，英国450多

8、万，意大利400多万，其他小国家加起来超过4000多万，欧洲儿乎变成废墟。1941年后，美国像一战后期那样，中途再次取巧介入，“拯救”了世界。二战后，美国推行“马歇尔计划”,重建世界秩序，一举奠定霸权。当时，美国GDP、工业生产总值、黄金储备都一度占全球60%以上，所有国际体系的设计主体思想均源于美国国