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时间:2019-09-24
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1、油菜种子生产基地执法监管对策及措施(垫江县农业执法大队)油菜是重要的经济作物,在我县每年种植有十多万亩,2000年我县引进油菜制种企业——重庆利农一把手农业科技有限责任公司,该公司为国家农业产业化龙头企业,国家国债资金重点扶持企业,成立于2000年5月,注册资金3550万元。公司主要从事油菜制种及销售,拥有渝黄一号、二号、四号等优良油菜品种,常年制种面积达3000多亩,实施建设的“优质高效甘蓝型黄籽油菜高科技产业化示范工程”被列入国家西部开发高科技产业化示范工程项目,并纳入了“重庆市百万亩甘蓝型黄籽油菜产业化工程,重庆市重点项目”。公司现有职工40人,拥有办公室4000平
2、方米、仓库2000平方米、晒场6000平方米、检验室200平方米,公司检验仪器齐全,基地制种条件较好。近年来,为加强对本县杂交油菜种子的源头监管,规范油菜种子生产,保障种子生产企业和制种农户的合法利益,使油菜制种产业健康有序发展,我们开展了对油菜种子生产基地执法监管工作的探索。一、注重产前介入,保证依法制种。每年8月中旬,我们都提前到油菜制种企业检查制种前的各项准备工作。1、检查企业是否办理了生产许可证,并检查5繁殖种子的隔离和培育条件,种子生产地点有无检疫性病虫害,有无与种子生产相适应的资金和生产、检验设施,是否具备相应的专业种子生产和检验技术人员情况等等。要求企业严格
3、按生产许可证规定的品种,并在指定的范围内生产种子。2、督促企业分品种制作油菜种子生产技术规程和种子检验、检疫规程,并且做细做实,具有可操作性,严格履行。3、配合企业做好产前宣传工作,在乡镇政府的配合下和当地村社签定隔离协议,要求制种区以及制种区周边800米范围内,不得种植十字花科作物,为保证种子纯度打好坚实基础。4、严格合同签约程序,依法规范合同管理。我们要求制种企业必须制定经我们审定的《农作物种子生产合同》文本,在播种前必须与生产基地的村民委员会在自主自愿、平等互利的基础上,以社为单位签订种子生产合同,签订的合同必须经乡镇人民政府鉴证后报我们备案,否则,发生的制种纠纷和
4、造成的经济损失等后果由“谁签订、谁负责”的原则处理。二、强化生产管理,保证制种质量。在生产的重要环节督促企业严格按照油菜种子的生产技术规程履行,确保种子质量。1、苗期管理。5选好苗床地块,按制种计划面积确定苗床面积,整好苗床适时播种、间苗、立苗,在苗期注重培育壮苗,拔出混杂苗、异生苗、弱小苗和病苗,做好苗期病虫害防治,保证培育壮苗,为生产合格种子打好基础。2、大田移栽及管理要求企业精耕细作,田块排水通畅,适时移栽,实行父母本分开栽植,先栽大苗,后栽小苗,不栽杂苗、隔夜苗,及时查苗补缺,保证全苗,注意肥水管理、病虫害防治,特别是菌核病防治。3、品种纯度管理。化学杀雄前5天要
5、求企业逐田逐地拔出杂异株、劣株,我们组织人员在开花前对整个基地情况进行全面检查,重点检查基地周边的隔离状况,在花期进行田间检验,对杂异株超标和隔离情况不合格的田块地块立即进行处理,填发整改通知书,要求企业限期整改并及时申请复检,对复检不合格的坚决予以报废。花期可以放养蜜蜂提高杂交率和结实率,但为了保证纯度,蜂箱必须放置于油菜基地内部100米以内,不能在制种基地边缘放置。4、收储管理。要求企业父母本分开收割,及时抢晴天脱粒、晒干、扬净,并分工区、批次分开储藏,以备抽样检查。5、督促企业及时完善种子生产档案,完整记录生产5地点、生产地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、技术
6、负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。三、加强产后管理,确保种子质量。1、种子入库前,要求企业对每个工区、批次进行抽样检验,不合格种子坚决不得入库。2、种子入库后,每半个月对种子发芽率和水份情况进行一次抽检,每周一、周五对库房温度和湿度进行检查记载。3、油菜种子包装前,我们对企业所有批次的种子进行前面的抽样检验,不合格种子不允许包装进入成品库。4、企业销售前,企业再组织检验一次,检验合格后进入销售环节,保证上市销售的都是合格种子。销售发货时必须留封存样,待收获期过后方予销毁。四、油菜制种基地监管体会及建议。 1、 加强《中华人民共和国种子法》宣传。采取与制种
7、企业有关人员召开会议,向制种基地农户发放有关种子的法律法规宣传资料的方式,提高制种企业和制种基地农户的法制水平,让他们做到知法、守法,并依法维护自己的合法权益。 2、增强服务意识,加强政企合作。为确保油菜制种工作的顺利开展,做好制种隔离区工作,对少数群众不理解、不支持的行为,我们多次协助制种企业给老百姓宣传法律和政策,通过讲道理、分头做思想工作 5,化解制种企业与老百姓之间的矛盾。组织企业种子检验人员参加国家种子检验员执业资格培训、考试。 3、强化基地监管力度。我们通过成立种子生产基地监管服务组,对制种基地的生产情况进行全程的
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