中国提出“新丝绸之路经济带”构想

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1、在中国和中亚国家关系发展新的历史时刻，如何更好地为未来的双边关系发展夯实基础、规划蓝图，中国在思考，中亚也在思考。中国新一届政府上任以后，对外关系活跃而又富有新意。最高领导人习近平频繁的出访活动，不仅成为中国外交新思路、新观念的“发动机”，同时，也正在成为中国梳理日渐复杂的外交局势的“领头人”。国家主席习近平9月3日-14日访问中亚四国、出席上海合作组织2013年峰会，其会晤和谈话，无不展示出这种基于领袖个人直接思考和认识的“发动机”和“领头人”形象。中国新领导人重视外交、努力以身作则，拓展中国

2、外交的新天地，正在给一个崛起的中国外交注入新的活力和风采。建立中国与中亚国家“命运共同体”和“利益共同体”从2001年上海合作组织成立以来，中国和中亚国家的经贸及社会文化关系取得了长足进展。1992年中亚国家独立时，中国和中亚5国的双边贸易额只有4.6亿美元，2001年增长到55亿美元。在上海合作组织合作框架的拉动下，2012年中国与中亚的双边贸易额已经达到459.4亿美元。目前，中国是中亚5国最大的贸易伙伴，也是中亚油气资源最大的购买国。在上海合作组织这一区域合作机制的成功推动下，中国和中亚国

3、家已经建立了定期的反恐联合军事演习制度、定期的国防部长磋商和会晤制度、定期的国家安全事务高层官员对话制度。上合组织年度的首脑会晤机制，更是为各国间高层协调和促进中国、俄罗斯与中亚四国的政治、外交与经济合作，提供了重要的战略性平台。上合组织从20世纪90年代开始的边境信心建立措施起步，通过制度化合作路径的建设性发展，走到今天演变为连接中国、俄罗斯与中亚国家的次区域合作框架。上海合作组织开启了中国与中亚国家睦邻友好、合作共赢的新篇章，也见证了中国与中亚国家过去12年来经济、社会与政治关系融合、互补的

4、新高度。特别是在打击“三股势力”、共同防止国际恐怖主义对中国和中亚国家的渗透和威胁、协调合作以共同维护中国和中亚国家的边界地区稳定等方面，上合组织过去12年的成功历程为全球范围内的次区域合作提供了典范。在中国和中亚国家关系发展新的历史时刻，如何更好地为未来的双边关系发展夯实基础、规划蓝图，中国在思考，中亚也在思考。国家主席习近平此次出访，是中国领导人向中亚国家、向全世界在回答这一“中国思考”，在展示中国和中亚关系即将继往开来的“中国决心”。习主席的此次访问，全面提升了中国同中亚国家的关系水平，是

5、为中国和中亚关系发展“全面提速”之旅。访问期间，中国同土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦分别建立战略伙伴关系，同哈萨克斯坦进一步深化全面战略伙伴关系，同乌兹别克斯坦签署了《中乌友好合作条约》，进一步发展和深化战略伙伴关系。土库曼斯坦是联合国承认的永久中立国，中国成为第一个和土建立战略伙伴关系的国家。访问实现了中国与中亚国家双边关系的全面战略升级。习近平主席全面、系统阐述中国新一届政府对中亚政策，强调尊重中亚各国人民自主选择发展道路，在涉及国家主权、领土完整、安全稳定等重大核心利益问题上坚定相互支持。习主席

6、在演说中多次传达的中国和中亚国家将“相互扶持、联合自强”的信息，准确地解释了中国和中亚国家建设“命运共同体”和“利益共同体”的基础性原则。中国不营造“势力范围”世界政治中心大国和周边中小国家关系的紧密化，往往会遭致该大国谋取“势力范围”的猜疑。中亚是俄罗斯长期的“后院”，莫斯科在中亚有着不可替代的特殊政治与安全利益。“911事件”后，美国开始进入中亚，先后在中亚国家领土上开辟了8个“转运中心”或者后勤补给基地。2005年吉尔吉斯斯坦爆发的“颜色革命”，也曾让人怀疑美国在中亚的战略意图是想要营造一

7、个疏远中国和俄罗斯的“第二个东欧”。中国和中亚关系的发展也难以避免全球媒体基于狭隘的地缘政治利益考量的怀疑和猜测。甚至有人认为，中国大举“进军中亚”，不仅是中国追求在中亚的地缘战略影响力，也势必引起中俄在中亚的大国竞争。国家主席习近平在此次中亚之行中，特意对这些国际疑虑进行了澄清，清晰而又明确地阐明了中国与中亚关系发展的“中国意图”。9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表的演说中，习主席强调，“中国不谋求地区事务主导权、不营造势力范围”。中国在中亚的战略目标，是“同中亚国家一道，不断增进互信、

8、巩固友好、加强合作，促进共同发展和共同繁荣”。中国和中亚在“共同发展和共同繁荣”基础上的紧密合作关系，必定具有强大的生命力。中亚所在的里海地区，是世界重要的油气资源产地。油气资源开发也是中亚经济的最大支柱。中国则是中亚油气资源最稳定、最可靠的长期用户。2012年，中国全年天然气使用量是1270亿立方米，来自中亚的天然气供应达到了250亿立方米，占据中国天然气全年使用量的18%。目前，已经有两条连接中国和中亚的输气管线正在运营，连接中国和哈萨克斯坦的第三条输气管线今年年内竣工，2014年年初将投入