青岛市城阳区棘洪滩街道防治重大动物疫病应急预案

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1、城阳区棘洪滩街道防治重大动物疫病应急预案一、总则（一）指导思想和原则1、指导思想以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大为指导，以维护广大人民群众的生命和财产安全，确保棘洪滩街道动物及动物产品卫生安全，为人民群众提供优质、安全、卫生的动物产品，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的重大动物疫病应急体系，全面提高街道、社区及有关部门应对突发动物疫情的能力。2、原则（1）以人为本。维护广大人民群众的根本利益，保障人民生命财产安全是重大动物疫病应急工作的出发点和落脚点。充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少重大动物疫病对人民群众的

2、危害是街道、社区及有关部门的重要职责。（2）预防为主。把对重大动物疫病应急的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争实现早发现，早报告，早控制，早解决，将突发性重大动物疫病造成的损失降低到最低程度。（3）资源整合。实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺工作体制、机制，实现相关部门之间的协调联动。（4）属地为主。防治重大动物疫病实行属地管理，专业处置，由街道办事处统一指挥协调本辖区各社区、有关部门。形成街道、社区两级管理，分级负责的重大动物疫病防治应

3、急处置体系。-9-（5）社会广泛参与。调动全社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业单位和志愿者队伍相结合的重大动物疫病应急应对体制，实现重大动物疫病应急的社会化。（二、）目的和依据1、目的通过预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化，决策科学化，指挥智能化，保障统筹化，从而进一步提高我街道重大动物疫病应急处置能力。2、依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《山东省动物防疫条例》、《山东省无规定动物疫病区管理办法》、《青岛市无规定动物疫病区管理办法》、世界动物卫生组

4、织(OIE)《动物卫生法典》等法律、法规。3、适用范围本预案主要适用于指导预防和处置发生在棘洪滩街道辖区内的突发性重大动物疫病。4、疫情等级依据重大动物疫病可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ι级）、重大（II级）、一般（III级）三个级别。I级：（1）重大动物疫病在21日内，有三个社区同时发生疫情，或10个以上疫点连片发生，且有发展态势。（2）口蹄疫在14日内，有三个社区同时发生疫情，或10个以上疫点连片发生，且有发展态势。（3）动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，且继续扩散蔓延。-9-II级：（1）重大动物疫病在

5、21日内，有二个社区同时发生疫情，或5个以上疫点连片发生，且有发展态势。（2）口蹄疫在14日内，有二个社区同时发生疫情，或10个以上疫点连片发生，且有发展态势；或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。（3）在一个潜伏期内，发生猪瘟、鸡新城疫疫情，疫点数达到10个以上。（4）在我国已经消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生；或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生。（5）在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等国家规定的二类动物疫病呈暴发流行，波及三个以上社区；或其中人畜共患病发生感染人的病例，且有继续扩散趋势。III级：动物疫病或人畜共患病发生

6、疫点数量少于I、II级规定的。二、应急指挥系统（一、）应急组织机构与职责1、设立棘洪滩街道防治重大动物疫病指挥部，统一领导全街道重大动物疫病防治工作。指挥部指挥长由街道办事处主任担任，副指挥长由分管农业和相关部门的街道副主任担任，成员由党政办、农业、卫生、派出所、财政、工商、交通、经贸、广电等相关部门主要负责人组成。街道分管农业的副主任作为总协调人，党政办负责协助协调重大动物疫病的应急处置工作（城阳区棘洪滩街道防治重大动物疫病指挥部成员名单附后）。2、街道防治重大动物疫病指挥部的主要职责：（1）研究决定全街道重大动物疫病应急工作的重大决策和指导意见。（2）宣布

7、启动重大动物疫病应急预案，组织指挥重大动物疫病应急工作。-9-（3）当重大动物疫情超出街道处置能力时，依程序请求区政府和有关部门支援。（5）总结分析年度全街道重大动物疫病应急工作。3、街道防治重大动物疫病指挥部下设办公室在街道农业服务中心。作为日常办事机构，防治重大动物疫病指挥部办公室的主要职责：（1）负责街道防治重大动物疫病指挥部的日常工作。（2）执行区防治重大动物疫病指挥部的决定，在应急状态下，负责统一组织、协调、指导、检查棘洪滩街道重大动物疫病的防控、扑灭处置等工作。（3）收集分析各社区和有关部门报送的动物疫情预警及相关信息，及时向区防治重大动物疫病指挥

8、部报告，并根据指挥部的决定发布警情。（