十三五规划思路研究座谈会汇报

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1、在“十三五”规划思路研究座谈会上的汇报（2014年10月16EI）一、“十二五”规划实施情况“十二五”以来，我市紧紧围绕决策部署，始终坚持以科学发展观为指导，以“全面领先苏中、加快融入苏南，建设更高水平小康社会”为奋斗目标，以转变经济发展方式为主线,积极应对困难挑战，经济运行总体平稳。今年上半年，实现地区生产总值327.3亿元，增长11.7%;工业国税开票销售455.9亿元，增长18.9%;公共财政预算收入23.1亿元，增长18.8%;固定资产投资189.3亿元，增长24.1%;社会消费品零售总额87.6亿元，增长11.7%。项目发展后劲增强。今年

2、上半年，全市实施亿元以上工业项目63个，计划总投资232.2亿元，其中，5亿元以上项目17个，总投资151.1亿元。转型升级步伐加快。全市上半年实施亿元以上新兴产业项目28个，计划总投资115.7亿元，项目个数和总投资分别占全市亿元以上工业项目的44.4%和49.8%»改革开放不断深化。省直管县体制改革和黄桥镇行政管理体制改革有序推进，经济体制改革不断深入，企业新三板挂牌和上市步伐加快；对外开放成效显著，上半年，完成协议利用外资2.43亿美元，实际利用外资1.89亿美元。城乡建设扎实推进。突出抓好中心城市功能配套，6大类26项工程完成序时任务九纵九

3、横，，道路网络按年度计划有序实施，新334省道等交通工程加快推进，城乡环境综合整治深入开展。社会事业全面进步。上半年，实现城镇人均可支配收入15821元,增长9.6%,农民人均可支配收入7581元，增长11.3%,民生实事工程加快推进，城区水环境整治、背后街巷改造、农村安全饮水工程等有序实施。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和挑战：经济发展创新驱动力、开放带动力不够强，结构性矛盾依然突出；城乡、区域发展存在较大不平衡性，统筹协调发展任重道远；经济社会基础管理工作需要加强，理顺体制机制、深化改革创新的力度尚待进一

4、步加大;发展模式不可持续，资源环境约束加剧、转型升级任务艰巨。二、“十三五”时期经济社会发展面临的机遇和挑战“十三五”时期，国内经济处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”的阶段，是我市实现既定战略目标的冲刺阶段，也是全面深化改革的关键时期。“十三五”规划是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划，意义重大。党的十八大以来，我市发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，上海自贸区、长三角经济一体化、苏南现代化建设示范区、江苏沿海沿江开发等国家重大发展战略

5、，泰州转型升级综合改革试点、省直管县改革试点、黄桥扩权强镇改革试点、南北共建园区等诸多政策机遇叠加,必将为泰兴对接上海、融入苏南新一轮发展开辟更广阔的空间。我市经济社会发展基础条件良好，化工、机电、医药三大主导产业形势较好，新材料、新医药、节能环保、高端装备四大新兴产业规模日益壮大。我市处于交通网络的重要节点上,天星洲项目、泰常过江通道等项目的规划建设也将为我市提供难得的发展机遇。同时，挑战不可忽视。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。随着苏南现代化建设、宁镇扬同城化、沿海开发等周边城市发

6、展战略的加快实施，区域之间的竞争将更加激烈O深化改革力度欠缺、转型升级任务艰巨、资源环境约束加剧、转变经济发展方式任重道远，对于这些问题我们要高度重视,积极应对，妥善解决。三、“十三五”时期经济社会发展的基本考虑总体思路：当前，经济已从以前两位数的高速增长的“常态”向个位数增长的“新常态”转换，经济下行压力加大，我们决不能满足于种好自己的“一亩三分地”，站位要高、视野要宽。要牢牢立足服务国家战略，深入分析把握国际国内形势，在全面深化改革的大局中进一步找准定位、明确使命；要站在更高的起点上规划发展，既要做五年规划，还要着眼十年甚至更长期的远景目标;要

7、敢于打破传统思想束缚，敢于突破既有条条框框,敢想敢谋创新发展的大目标、新举措，真正做到高起点、高水平规划。“十三五”时期，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“全面领先苏中、加快融入苏南，建设更高水平小康社会”目标追求，全面展开新一轮“渡江战役”、新阶段“城建会战”和新时期“黄桥决战J坚持“五位一体”总体布局和“四化同步”发展路径，立足转型发展、特色发展、融合发展，更加关注转型升级、改革深化、民生改善、环境保护，奋力开创泰兴改革发展新局面。发展目标：经济实力和文化实力显著增强，经济增长质量和生态环境质量显著提高，人民生活水平和社会和谐

8、程度显著改善，科技教育和社会保障显著进步，确保建设更高水平小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节