区委组织部在社会管理体制创新研讨会上的发言

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1、以党建创新带动社会管理创新区委组织部当前，我区正处于加快发展的关键时期，经济迅速发展的同时，社会转型也在加速，社会结构和社会需求正在发生深刻变化,创新社会管理方式既有必要，也很及时。作为组织部门，必须主动适应这种需求和变化，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以基层党建工作创新推进社会管理创新，实现基层党建与社会管理的有效对接，为加强和创新社会管理提供坚强的组织保证。一、用新的理念引领基层党建创新随着社会市场的多元化、利益的多元化，基层党建工作内外环境也有所改变。这就要求我们必须转变观念，破除禁

2、锢，弘扬党建文化，树立社会公认的鲜明导向，增强党建工作在社会管理创新中的影响力。一是发挥党建品牌的引领带动作用。借鉴企业经营品牌的理念，打造工委（区委）“凝心聚力，兴区惠民”党建品牌，按照“一党委一品牌，一支部一特色”的思路，分行业、分领域、分层次、分步骤地组织开展党建品牌创建工作，带动基层党建工作在持续创新中实现更大的突破。二是以党建文化为主导弘扬先进文化。围绕创先争优举办了歌咏、文艺创作、征文、摄影比赛等系列文体活动，通过广场大屏幕、电视台、农村远程教育网络等，滚动播出党建品牌宣传片、创先争优标语。在公交车上设置车体广

3、告，在社区主要街区设置宣传园地，悬挂品牌标识和创先争优标语，激发基层党组织和广大党员奋发向上、奋勇拼搏、奋力争先，使党建文化与社会各领域融合促进，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，发挥群众参与社会管理的基础作用。二、用新的平台推进基层党建创新组织部门在党员干部能力素质提升上肩负着重要职责，通过打造“两个”平台，引导和激励党员干部转变单纯抓经济发展的惯性思维，深入研究社会管理规律，更新社会管理观念，提升社会管理能力。一个平台是主题教育平台。在全区机关党员干部中开展“解放思想、转变作风”主题教育活动和“四德”主题

4、教育活动，引导机关党员牢固树立“大局”意识。在社区党员中开展“勿忘我是共产党员”，在社区干部中开展“比品行、比素质、比贡献，树形象”主题教育活动。开展“学党史、增党性、当先锋”主题活动。组织全区党员观看影片《第一书记》，开展学习杨善洲先进事迹，开展心得体会展评。另一个平台是区党员教育基地。区政府投资200余万元，建成了全省首家区级信息化党员教育基地，与区廉政教育基地整合使用，在农村远程教育网络站点设立“党员空中课堂”。目前党员教育基地已累计培训党员万余名，接待外地党员干部17批次400余人。计划于明年“七一”前，将全区党员

5、轮训一遍。“两个平台”建设有力强化了机关事业单位社会管理和服务的意识，促进了党组织和党员在社会管理中先锋模范作用的发挥。三、用新的方法提升基层党建创新针对不同的社会群体和群团组织，不断创新方法，引导群众有序参与社会管理和建设，扩大基层党组织参与社会管理的多样性、适应性、覆盖面。针对不同行业党员群体，确立多样化的公开承诺方式，将选诺、示诺等环节利用不同渠道全部纳入群众的监督。向社区居民发放《社区党组织和党员公开承诺手册》，让居民了解党组织党员的承诺事项并进行监督，年末由社区居民对承诺完成情况进行评议；机关党员结合创建全国文明

6、城市、重点项目建设等中心工作结合起来，与群众关心的热点难点问题结合起来，通过上网公开接受群众监督，以公开承诺促进和带动本系统业务工作和服务水平的提高；企业党员采取示诺到岗，制定了专门的承诺公示牌放置在商厦的醒目位置，促使党员亮出身份、亮出承诺，让顾客了解并参与评议，增强了党员践诺履责的公开性和透明度；成立全国首家党组织党员公开承诺网，将1300余家党组织和2万余名党员的公开承诺全部“挂”在网上，主动接受群众的监督，并对践诺过程实施动态管理，促进了承诺的落实。针对非公有制经济组织，在区级层面将全区非公有制经济组织党组织分3类

7、管理：外资企业中党的工作，由区外企党委负责；其他行业性较强的民营企业党组织由行业主管部门党委管理；行业特点不突出的民营企业党组织由街道党工委管理。在企业层面，把党的工作融入到日常工作中，制定下发《关于非公有制企业党组织参与企业决策的实施意见》，建立党组织与企业业主、管理层的双向沟通机制，推动非公有制企业业主进一步承担社会责任，引导非公有制企业积极构建和谐劳资关系、政企关系、企业与社区的关系。针对工会、共青团、妇联、文联等组织，坚持党群共建,形成社会管理合力。制定下发了《关于深入推进全区党群共建创先争优活动的意见》，指导工会

8、、共青团、妇联、文联分别制定了本行业创先争优的具体意见，分别举办推进会，进行了活动开展情况的现场观摩和交流。深入开展党组织和群团组织组建活动，累计建立工会组织200余个，团组织100个。把工会、共青团、妇联干部纳入大规模培训干部工作规划，共培训群团干部20余人次。坚持活动阵地共建共用，方便党员、职工、青