浅析提高城市管理水平的对策

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1、浅析提高城市管理水平的对策城市管理，是一种建立在现代物质文明基础Z上的，为城市活动和发展提供科学的、民主的、法制的保障和有效的控制，运用现代管理手段，以实现最大综合效益的政府行为。温家宝总理曾经指出：“城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重耍标志，是一个民族文明程度的体现”。随着经济社会发展，城市管理工作必须不断更新管理观念，创新管理模式和提高管理水平，加速城市现代化进程。一、提高城市管理水平的重要意义(-)高水平的城市管理是推进城市经济发展的一个重耍因素。城市是经济和社会发展的主要载体，城市环境本身就是一种价值极高的无形资产。城市管

2、理搞好了，可以为城市经济开拓新的发展空间，可以推进城市化进程，不断提高市民生活质量。因此，提高城市管理水平，改善城市环境，把环境效益转化为社会生产力，是经济社会发展的客观存在要求。(二)高水平的城市管理体现了当代城市精神文明建设的内涵。城市管理水平是城市文明程度的重要体现。城市管理是对城市的规划、公用设施、经济建设等多方面进行客观调控与管理，在社会文明进步中有着极其重要的地位和作用。城市管理与精神文明建设相结合，通过多种途径和载体，培养广大市民的卫生、环保、交通、法律、社会公德等现代文明意识，使他们的文明素质与现代化的城市相适应，从而营造出具有

3、良好道徳风诡,具有科学、健康、文明、进步的思想观念、生活方式和社会环境，这是当代城市精神文明建设的内涵。（三）高水平的城市管理反映了最广大人民群众的根本利益。城市管理的根本目的，就是要为广大市民营造一个良好的工作和生活环境。城市环境对于人的精神状态、身心健康有重要意义，把城市搞得亮一些、美一些、绿一些、干净一些、整齐一些、通畅一些，一句话，搞得更现代化一些，这既是城市管理的重要内容，也是广大群众所热切企盼。加大城市管理力度，强化整体服务功能，努力提高广大群众物质和文化生活质量，就是维护最广大人民群众根本利益的体现。二、新形式下城市管理所面临的挑

4、战（-）加入WTO组织以来，给城市管理带来了新挑战。WTO组织所确立的最惠国待遇、国民待遇、促进平等竞争等原则，有利于推动全球经济一体化进程，同时也将使城市管理而临严峻考验，比如：在实施城市管理、行政执法过程中如何应对外资企业和外来投资者；如何调整行政执法人才结构、引进精通外语翻译兼执法人员以及配备中外文对照的城市管理法律文本和警示标语牌；如何面对外资企业和外国公民参与城市公共设施投资与经营管理等。（二）城市化进程日益加快，给城市管理带来了新挑战。面对城市化进程的加快和都市圈的人幅扩容，城市人口将越来越多。因此,城市管理必须考虑加强城市管理体制

5、改革、调整行政区划、拓展城市发展空间；加快城市规划工作，推进产业结构调整步伐；大力改善城市基础设施，建立快速高效的交通体系；加强外來人口管理，完善城市环境综合整治等问题，不断提高城市管理水平。（三）市场经济的发展，给城市管理带来了新挑战。近年来，随着经济迅速发展，经济成分、物质利益、就业方式的多样化势必带来人们思想观念、价值取向、生活方式的多样化，由此给城市管理提出了更高的要求。特别是在城市管理氛围尚未完全形成的情况下，执法队伍在执法中遇到的群众不理解、不支持，执法人员少、经费不足等的问题，困扰着执法工作顺利开展。此外，城市管理不同程度地存在着

6、不作为乱作为等现象，都会影响城市管理的实际效果。三、口前在城市管理中存在的问题及困境城市管理工作是一项动态的社会系统工程，政策性、群众性、流动性较强，涉及面广、难度大、矛盾多，情况复杂。当前城市管理中存在不少值得重视的问题。（一）执法环境差。城市管理需要举全社会Z力，但目前还没有形成齐抓共管以及理解、支持、配合城市管理的格局。首先是少数市民缺乏法律意识，对执法队伍的检查釆取逃避态度甚至抵制举动。其次是部分市民文明意识较差，经常出现乱停机动车、非机动车，影响交通秩序的情况。再次是说情风盛行，严重影响公止公平执法。（二）管理对象复杂。一是部分经营户

7、法制意识较差，善于与执法队员“捉迷藏”，想尽一切办法“钻空子”。二是失业人员（含下岗工人）和进城农民工以及孤寡残等弱势群体，他们大多从事简单商品买卖活动，维系基本生活需求，由于受习惯势力影响，往往对城市管理不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。三是部分城区居民无视城市管理工作，导致违章建筑、随意改变房屋用途和墙体结构等现象时有发生。（三）乱摆乱卖屡禁不止。社会的某些弱势群体一无资金开设门店，二无专业技能从事固定职业，经常流落城区占道经营，增加城管工作难度。执法人员去管，他们会抱怨“不准在街头巷尾摆摊，叫我们到哪里卖？我们吃什么？”这种现象反映出城市

8、功能完善与否。如果各类市场、停车场等设施比较完备，就可以使那些为生计所迫的占道摊贩、乱停乱放的各类车辆“有场可进”、“有市可归”O（四）法律法规不完善