浅析企业廉政风险问题和对策

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1、浅析企业廉政风险问题和对策在企业经营管理存在的各项风险中，廉政风险是十分重要的一环。企业在发展过程中，如果党风廉政建设出问题，将致使企业发展停滞，甚至多年积累毁于一旦，教训是十分沉痛的。现结合近年的工作实践，对企业廉政风险问题进行分析，并提出对策。一、当前企业廉政风险的重点领域和主要表现1.国有资产流失风险。国有企业改革重组是提升企业实力、转变经营方式的有效途径，而少数别人用心的人借改制之机在企业兼并、破产、改制、重组、租赁等活动中滥用职权、贪污腐败、弄虚作假、违规操作造成国有资产流失。主要表现有一是利用职权侵吞、骗取、占有、挪用企业公款二是利用管理出现疏漏对应付费用挂账、设

2、账外账等手段侵占国有资产。三是违反集体决策制度个人擅自决定导致决策失误造成企业重大经济损失。四是在国有资产的转让、出售、拍卖中高值低估将其中部分价值无偿分流转移为个人或利益关系人所有等等。2.监督不到位的权力失控风险。一是厂务不公开。有的公司领导故意不作为，致使信息不公开，决策不透明，管理不主动，让自己免受“监督之苦”。二是体制未理顺。目前一些企业的决策机制、经营方式、管理模式没有随着现代企业制度的建立而改变多少，权力仍过度集中在个别人手里花钱'‘一枝笔”、用人'‘一句话”、决策“一拍板”的现象仍然存在，内部未能形成制衡关系，监督制约仍然乏力。1.追求效益下的保障缺失风险。企

3、业追求经济效益最大化无可厚非，但一味以经济效益为主，使监督保障有些保障被忽视。表现在纪检监察组织建设不健全、同级监督缺位。三是部分干部职工麻木。少数干部职工对腐败现象本着事不关己高高挂起的心态，对身边的腐败行为不阻止、不反映，甚至习以为常，期望调任“重点岗位”能分一杯羹，这样的风气还有一定市场。二、企业发生廉政风险的原因分析1.惩防体系还不能彻底阻断廉政风险。近年来，中央、虽然针对党风廉政建设出台了一系列文件和规定，具体到每个企业，由于有行业之分、规模之分、地域之分，特别是一些企业法人数量众多，各级企业管理者均具有一定的经济自由裁量权，产生了一定的权力寻租空间，在教育、制度、

4、监督等方面还没有形成体系致使制度还不具体，操作性还不强。2•教育还不能有效弱化廉政风险。一是教育活动缺乏主动性。少数企业廉政教育大多是按上级部署为完成任务而开展工作，缺乏结合不同时期部署工作的主动性。二是教育内容缺乏针对性。在廉政教育内容上，跟企业现阶段的问题合不合拍，能不能起到教育作用未做过认真考虑，难以使受教育者真正有思想深处的触动。三是教育方式缺乏灵活性。少数企业的廉政教育局限于学文件、做笔记、写心得等传统形式，对于新传媒利用率不高,难以及时更新内容没有真正发挥网络的互动作用。四是教育管理缺乏协同性。抓廉政教育需要各职能部门各尽其责、齐抓共管但实际工作中廉政教育工作一般

5、只落到纪检监察部门身上，没有形成合力和整体效应，从而削弱了廉政教育的效果。3.监督防控还不能完全识别廉政风险。一是认识不到位。有的企业认为重点精力应放在提高业绩、利润上，反腐倡廉建设只是形式上的工作，只要不出大事，随便应付下即可。二是力度不到位。有的企业规模小、人员少，日常的生产经营都难以应付，对反腐倡廉建设更是无暇顾及、力不从心。三是方式不到位。监督的方式方法不多，有些停留在表面上，流于形式，难以将监督防控落到实处。四是重点人员、重要岗位监督不到位。三、应对廉政风险的对策1•不断深化廉政风险防控工作。一是组织企业围绕经营特点，完善重点领域经营管理事项，并建好交流平台，深化廉

6、政风险防控工作。二是督促整章建制，提供防控依据。结合企业在运用风险防控中提出的依据不足、制度不明的问题，及时向相关部门反馈，督促在制度层面加以完善。三是加强对企业廉政风险防控工作推进情况检查和督导，对检查发现的问题及时进行通报。2•形成廉政宣教大格局。一是突出重点，增强教育内容的基础性。克服教育一般化、不深入的问题以理想信念、基本理论、传统作风、党纪国法和典型警示教育为主要内容构建反腐倡廉教育体系。二是拓展载体，增强教育形式的多样性。以网络信息技术为载体，大力宣传反腐倡廉教育情况，及时反馈群众关心的热点问题的处理意见。积极推进廉洁文化，增强教育的吸引力和感染力。三是形成合力，

7、增强廉政教育体制机制的实效性，建立反腐倡廉教育的考核机制健全和落实奖惩激励机制。3•开展经常性的监督检查。采取常规检查、审计检查等多种方式，加大监督检查的频次和力度。将落实八项规定，改进工作作风的各项措施执行情况，作风督查内容，开展经常性监督检查。抓住元旦、春节、端午等特殊时节，强化入心入脑警示提醒。围绕企业具体集体决策制度执行、市场开发、对外投资、资产处置、等经营活动开展监督检查，并协同相关部门加强资金监管和审计检查。