浅析会计代理记账业的问题及其对策2

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1、浅析会计代理记账业的问题及其对策2浅析会计代理记账业的问题及其对策一、代理记账的概念解释代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业记账公司完成，木企业只设立岀纳人员，负责口常货币收支业务和财产保管等工作。代理记账的性质是-•种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现。在法律上的表现则是通过签订委托合同來明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。二、代理记账的来源及相关规定1、1985年5月1日新中国第一部《会计法》施行，但其中条款仅对企事业单位的会计机构、人员设銘等提出了规定。如第二十一条笫一款规定：“各单位根据会

2、计业务的需要设銘会计机构，或者在有关机构屮设路会计人员并指定会计主管人员。大、小型金业事业单位和业务主管部门可以设路总会计师。总会计师由具有会计师以上技术职称的人员担任。”而在1993年12刀29曰第一次修订《会计法》时，第二十一条第一款修改为：“各单位根据会计业务的需要设賂会计机构，或者在启关机构屮设路会计人员并指定会计主管人员。不具备条件的，可以委托经批准设立的会计咨询、服务机构进行代理记帐。……。”“代理记账”一词的首次提出，确立了它的法律地位。2、1994年1月1日《注册会计师法》施行，为代理记账业务的开展提供了合法的屮介机构。第十五条规定：“注

3、1册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。”3、1994年7月1日《代理记账管理暂行办法》施行，首次明确提岀委托代理记账的单位、从事代理记账的条件等具体条款。第二条规定：“凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织，应当建账的个体工商户等，应当依据本办法的规定委托代理记账公司，会计师事务所或者其他社会咨询服务机构，办理会计业务。4、1999年10月31日第二次修订《会计法》时，再次确认了代理记账的法律地位。第三十六条明确规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设路会计机构，或者在有关机构中设路会计人员并指定会计主管人员；不具备设路条件的，应当委托经批准设立

4、从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。"5、2005年对《代理记账管理暂行办法》进行了全血修订，以财政部27号令的方式正式发布了《代理记账管理办法》，对从事代理记账业务的设立条件、审批程序、业务范围以及委托双方的权利义务和法律责任等作了具体规定，再一次为代理记账业务的推广与发展提供了法律依据与保障，该办法从2005年3月1H起开始实施。第十一条：“依法应当设路会计账簿但不具备设銘会计机构或会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。”三、代理记账的机构类别代理记账机构是指依法经批准设立从事代理记账业务的屮介机构。目前，代理记账机构主要包括代理

5、记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构等三类。21、代理记账公司：是经市财政局批准从事代理记账业务的会计服务公司，有着过硬的业务能力，遵守法律法规，定期进行业务更新培训，能够合理、合法按质按量进行代理记账工作。这是符合法律规定要求的委托代账主体。2、会计师事务所：是取得营业执照资质的会计师事务所，是具有代理记账能力的中介机构。但从事代理记账业务的很少，因为它们更多从事验资、审计、评估等效益高的工作，而不愿从事费时、费力又微利的代理记账工作。3、其他：（1）税务代理机构和税务执法人员亲属，大多数未取得财政局批准的代理记账许可证，利川

6、和企业客户的特殊的业务工作关系，以税务局为招牌，从事代理记账工作，成为了社会上真正的代理记账主力军。（2）具有一定工作经验，被企业客户认可慕名而聘-请的在职或兼职的会计零星人员，这些人员虽然未取得代理记账许可证，但拥有一定的工作经验和业务水平，是金业客户最追捧的社会代理记账主体。（3）虽然具有一定的组织，但无貝体营业执照和代理许可证的地下游击队式的代账机构,I大I耒经过工商局和财政局审批，会计业务人员的工作无人监督，代理记账的质量不能得到保证，企业客户的效益也不受法律保护，此类机构主要是靠人际关系进行业务宣传和招揽，这类机构属非法无照无证经营的机构。四、

7、代理记账行业发展现状和存在的问题（一）行业发展现状代理记账行业通过十儿年的发展，逐渐规范。但由于各3地的经济发展水平及推行力度不同，代理记账行业的发展也极不平衡。有的地区代理记账机构数量较少，行业发展缓慢；冇的地区发展较快，特别是经济较为发达的北京、上海、广东、浙江、江苏等地，代理记账机构发展势头强劲。例如，上海市2011年5月份公布的具备代理记账资格的单位己达400多家，广州的会计代理机构也有300多家，江苏徐州也有20家以上，如连帮恒信、安信会计、财银会计、富华投资、宏瑞理财、饬信会计、徐州天思、隆坤会计等代理记账机构。这些代理记账机构的服务对象覆盖

8、了所侑行业英至部分事业单位，服务内容已经远远超出单纯的代理记账，业务已经延伸到与