浅谈中美高校学院设置

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1、浅谈中美高校学院设置根据学校干部培训整体安排，我随研修班于2013年1月赴美国进行了为期20天的学习和交流。研修班先后走访了加州富乐敦州立大学、芝加哥大学、西北大学、芝加哥理工大学、伊利诺伊州立大学、芝加哥康科迪亚大学、帝宝大学等著名高校。考察了普林斯顿、斯坦福等知名高校。期间,听取了芝加哥大学教育管理专家所作的关于美国高等教育历史、美国大学的全球化过程、美国大学教学和学生培养模式、学生职业辅导和计划服务办公室的功能、美国高校知识产权保护、美国高等学校科研管理、人事管理、高等教育资格认证与质量保障等报告。通过这次学习研修，使我增加了对美

2、国高等教育的了解，虽然中美高校管理体制和运行机制有很多差别，但美国高等教育的一些成功经验和做法值得我们认真学习和借鉴。以下我主要就高校学院设置谈谈我的看法。随着高校合并、扩招政策的实施，高校学科布局趋于多元与综合化，学院设置成为普遍的存在形式，学院设置的科学性与合理性受到普遍的关注。如何设置学院才能更好地适应高效管理和学科综合化的趋势。本文以美国为对象，比较分析中美两国学院设置的异同与优劣，探究有利于学院设置的基本原则与依据。双方高校设置情况在中美两国高校学院总数与平均数方面：中国大学的学院数目最少为13个，最多为39个，平均为22.5

3、个。美国的学院数目最少为4个，最多为13个，平均为8.2个。这说明中国高校最高层管理者要管理的学校比美国多。在中美高校不同类学院设置的频率上看：中国设置最多的几类学院，按照频率降序分别是法学院、生命科学学院、软件学院、外语学院、公共管理学院、医学院、新闻与传播学院、建筑学院、管理学院、人文社会科学院、经济学院、药学院、教育学院、理学院等，可以看出中国较为重视在法学、生命科学、软件科学、外语、公共管理等学科方面的教育，并以单独设置学院的形式体现出来。而人文社科与基础理科在独立设置学院方面频率较低，说明中国对于法学、外语、公共管理这些应用学

4、科的高度重视以及对在新世纪占据重要地位的生命科学和软件科学的重视。美国设置较多的几类学院，依照频率降序分别是文理学院、工程与应用科学学院、法学院、商学院、医学院、建筑与设计学院等。可看出美国高校在设立统一口径的文理学院工程与应用科学学院方面，存在明显的一致性与规律性。这种一致性表明美国高校在学科发展、人才培养方面的高度共识。法学、商学、医学这些传统的以及建筑与设计等职业性学院的设立频率稍低。美国高等教育以文理学院和工程与应用科学学院的形式把人文科学、社会科学、自然科学整合在一起，把工程类学科整合在一起，形成两个大的学科门类的教育与研究平

5、台。在中美高校学院学科结构上：根据频数统计，两国高校在以学科大类基础上设置学院差异明显：中国高校的人文科学与社会科学有的合并，有的分设。美国高校对人文科学、社会科学和自然科学进行了一致的集中，显然较我国门类层次更高。从学院设置的学科层次结构来看：两国高校学院设置存在很大差异：在按学科门类设置学院方面，中国高校所设置的225个学院中，仅有14个是按学科门类为基础设立的，而美国高校所设置的82个学院中，按学科门类设置的学院有19个。在以一级与二级学科设置学院方面，两国高校差别明显：在中国以一级学科设置的学院有比例比美国高十个百分点，以二级学

6、科设置的比例与美国相应比例数大致相当。另外还发现美国不少高校在以二级学科设置学院的数据是零，这说明在美国以二级学科设置学院不是惯例，只是部分的现象。二.对学院设置的分析（一）学院的设置应有利于管理效率的提高合理控制管理幅度，进行高校内部高层管理战略化转型,是提高高校管理效率的必要条件。高校要维护内部运行的顺畅和稳定，满足生存与竞争的需要，就必须对校内外信息进行有效管理。数量适度的学院作为信息管理的中介平台，使学校管理层在更高层次上更有效地管理相关信息。校内高层管理实现战略化转型需要合理控制管理幅度。随着学校在社会中地位的加强以及学校规模

7、的增大，校内高层管理必然要求战略化。即把重心放在重大战略关系的建构、重大战略问题的考虑，影响学校发展的瓶颈问题的解决上。学院数量过多必将影响校内高层管理者对关键战略性问题的识别与处理效率。而美国高校学院数量很少，便于了解传递内外信息，更好地处理与环境的关系，为社会提供更好的服务，并获得多方资源。实现管理模式的战略化转型，还必须给学院充分的放权。这符合高等学校组织学术性、松散联合的特殊性，给各学科依据自身特性进行发展留有空间。大学应对社会最恰当的方式就是保证底部微调的灵活性，在系科、课程层次上进行微调，而不是立即设立一个相关的新学院，在学

8、院层次上的体现。因此，在中国对于法学、生命科学软件科学等的重视合适的方式也许不是单独设置学院，而应从学术系部以及课程的层次上做出更多的改革。（二）学院的设置应有利于学科发展当代学科的发展是高度分化与高度融合