浅谈临翔区人口与计划生育工作现状及对策

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1、浅谈临翔区人口与计划生育工作现状及对策区人大常委会教工委主任普德兴当前，临翔区人口与计划生育工作形势总体是好的，但我们必须要清醒的认识到，人口发展呈现出前所未有的复杂性，低生育水平面临反弹的现实风险。针对这个现实问题，笔者对全区5个乡（镇、街道）和10个村委会（社区）的人口与计划生育工作情况进行了深入细致的调查了解，对人口与计划生育工作有了更深的认识，也对今后如何依法做好人口与计划生育工作有一些对策和建议。一、人口与计划生育工作现状临翔区高度重视人口与计划生育工作，切实加强领导，措施有力，成效明显，有力的促进了全区人口、资源和环境的协调发展。领导重视。坚持党政一

2、把手亲自抓负总责的领导责任制，处级领导挂钩联系乡（镇、街道）人口计生工作，每年召开不少于2次专题研究会，半年一次深入乡（镇、街道）对年度重点工作进行督促检查，帮助解决工作上存在遇到的问题和实际困难，从机制上保障了人口与计划生育工作的健康发展。措施有力。一是加大人口与计划生育法律法规和政策的宣传力度，不断提高群众的法律意识；注重晚婚优孕、优生浅谈临翔区人口与计划生育工作现状及对策区人大常委会教工委主任普德兴当前，临翔区人口与计划生育工作形势总体是好的，但我们必须要清醒的认识到，人口发展呈现出前所未有的复杂性，低生育水平面临反弹的现实风险。针对这个现实问题，笔者对全

3、区5个乡（镇、街道）和10个村委会（社区）的人口与计划生育工作情况进行了深入细致的调查了解，对人口与计划生育工作有了更深的认识，也对今后如何依法做好人口与计划生育工作有一些对策和建议。一、人口与计划生育工作现状临翔区高度重视人口与计划生育工作，切实加强领导，措施有力，成效明显，有力的促进了全区人口、资源和环境的协调发展。领导重视。坚持党政一把手亲自抓负总责的领导责任制，处级领导挂钩联系乡（镇、街道）人口计生工作，每年召开不少于2次专题研究会，半年一次深入乡（镇、街道）对年度重点工作进行督促检查，帮助解决工作上存在遇到的问题和实际困难，从机制上保障了人口与计划生育

4、工作的健康发展。措施有力。一是加大人口与计划生育法律法规和政策的宣传力度，不断提高群众的法律意识；注重晚婚优孕、优生优育、避孕节育等生殖健康知识教育培训，普及优生优育的健康知识；积极开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，树立了科学、文明、进步的新型婚育观念。二是加大基础设施的投入，不断改善工作条件。2年来，共争取农村基层计划生育服务站（所）建设项目经费387万元，全区10个乡（镇、街道）计划生育服务所的硬件条件得到较大改善。三是有效实施优生促进工程。今年1—6月，开展婚孕前培训698对，孕前检测632对，免费发放叶酸2729瓶，服用人数765人，服用叶酸

5、后出生人口348人。三是强化流动人口计划生育的管理。制定了流动人口计划生育工作管理方案，重点加强对凤翔、忙畔街道（社区）的业务指导，提高管理和服务水平，促进流动人口计划生育工作有效开展。四是积极兑现计划生育奖励政策。今年以来，全区共有71户家庭享受一次性奖励，679人得到奖励扶助，220人得到特别奖励扶助，11586人（区级财政承担624人、1.234万元）免费享受农村新型合作医疗。在落实国家各项政策的同时，个别乡镇还投入资金对独生子女户和计生宣传员进行奖励，如章驮乡对独生子女给予户均150元的学前教育奖励，邦东乡自筹资金每月补助计生宣传员报酬50元，马台乡对计

6、生宣传员进行目标考核，年终进行奖励。成效明显。截止6月30H,全区总人口301470人，共有已婚育龄妇女54222人，其中已落实各种节育措施48285人，综合节育率为89.05%;出生935人，出生率3.13%。，其中：计划内出生932人，计划生育率99.68%,计划外生育3人；死亡人数597人，死亡率2%。。二、人口与计划生育工作存在的主要问题全区人口与计划生育工作虽然取得了阶段性成绩，但仍存在稳定低生育水平压力大、出生人口的性别比失衡、计划生育政策激励效应减弱、行政执法水平有待提高等问题和困难。（一）稳定低生育水平压力大。随着人口与计划生育工作的不断发展，计

7、划生育利益导向机制的建立，人口增长的势头得到了有效的遏制，人口控制工作取得了明显成效。但低生育水平反弹的现象开始显现，20世纪80年代出生的男女青年已进入婚育期，并且这个年龄段的人口所占比例大，特别是农业人口可生二孩政策和城镇居民双方独生子女结婚可生育两孩子的政策等因素，人口增长的压力不断加大,控制人口形势严峻，人口低生育水平的任务十分艰巨。（-）出生人口的性别比失衡。2009年全区出生2131人，男1162人，女969人，男女性别比平均值120（正常值是102-107）,其中9个乡（镇、街道）超出正常值，4个乡镇（内152、邦东135、马台132、蚂蚁堆121

8、）高出全区平均水平，内乡