浅谈公共管理与行政管理、私人管理(新修改)(论文)

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1、毕业论文（设计）题目：浅谈公共管理与行政管理、私人管理学号:姓名:年季专业：分校:指导教师姓名:单位:职称:中央广播电视大学内容摘要、关键词03引言04一、公共信息概述04(-)公共管理的含义04(-)公共管理的特点05(三)公共管理的内容06二、公共管理与行政管理的区别08(-)行政管理08(二)行政管理的特点与内容08(三)公共管理与行政管理的区别09三、公共管理与私人管理的区别10(-)私人管理10(-)公共管理与私人管理的区别10结语13注释14参考文献15内容摘要长久以來，我国有关公共管理、行政管理、私人

2、管理的基本概念及其相互关系一直争论不断，直至今大依然是基本概念混乱不清，基础理论肤浅薄弱，学术论著自相才厉的现象相当普遍。为进一步促进我国的公共管理硕士学位（MPA）教育和研究健康深入发展，在对国内诸多学者观点简要评析的基础之上，阐发和论述了公共管理是以公共权力机关为核心并有社会中介组织和公民大众参与的、为实现公共利益采用多种方式和方法对公共事物进行有效管理的公共实践活动；行政管理是政府为维护公共利益，运用公共权力、制度、法律、公共政策等方式对公共领域的公共事务进行的公共行政或公共管理的公共实践活动；私人管理是以个

3、人和私人组织为主体，为实现私人利益最人化,对私人领域的私人爭务进行的管理活动;公共管理与行政管理、私人管理的相互关系是既有区别乂有联系的辩证关系。关键词：公共管理、公共权力、行政管理、私人管理浅谈公共管理与行政管理、私人管理引言长久以來，我国有关公共管理、行政管理、私人管理的基本概念及其相互关系一直争论不断，直至今天依然是基本概念混乱不清，基础理论肤浅薄弱，学术论著白相矛盾的现象相当普遍。为进一步促进我国的公共管理硕士学位(MPA)教育和研究健康深入发展，在对国内诸多学者观点简要评析的基础之上，阐发和论述了公共管理

4、是以公共权力机关为核心并有社会中介组织和公民人众参与的、为实现公共利益采用多种方式和方法对公共事物进行有效管理的公共实践活动；行政管理是政府为维护公共利益，运用公共权力、制度、法律、公共政策等方式对公共领域的公共事务进行的公共行政或公共管理的公共实践活动；私人管理是以个人和私人组织为主体，为实现私人利益最大化，对私人领域的私人事务进行的管理活动；公共管理与行政管理、私人管理的相互关系是既有区别又有联系的辩证关系。、公共管理的概述(-)公共管理的含义公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、

5、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。公共管理的含义反映了人们在不同时期对它的理解，这有助于我们理解公共管理的性质和范围。依时间的先后，人们对公共管理的理解主要有四种有代表性的观点:•、公共管理是一种新的途径，它是传统公共行政的规范取向以及一•般管理之工具取向的结合体。公共管理的重点是将公共行政作为一种职业，并将公共管理者视为职业的实践者，而非政客或政治家。二、公共管理是对行政的一般方面的学科间整合的研究，它将人力、财政、物资、信息和政治资源的管理

6、与管理学的计划、组织、控制职能相融合。三、公共管理是公共行政或公共事务的一部分，综合了公共行政的方案设计与组织重建、政策与管理规划、通过预算制度进行资源分配、财务管理、人力资源管理以及各种方法和艺术。公共管理将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为职业的实践者。公共管理关注那些能够将理念、政策转化为行动规则的管理工具、技术、知识和技巧。四、公共管理就是对政治权威的管理。如果不考虑组织的性质，大部分管理工作和任务是具有共通性的。但公共管理的主要领域是在政治系统下，一旦政治权威进入管理戏局，管理的游戏规则就会改变。在他

7、们看来，公共管理远比内部行政具有更广的含义；公共行政一词几乎与政府官僚组织相关联，而公共管理一词更具有弹性。(-)公共管理的特点公共管理的特点是其本质属性的反映。首先，公共管理呈现出多学科Z间的相互交叉、和互渗透和跨学科发展的特点。随着信息时代和知识经济的发展，人们从多角度、多侧面來研究公共行政。例如，罗森布卢姆提出公共行政就是运用管理的，政治的和法律的方法来履行对整个社会及其各个部分进行规则管理和提供公共服务的职能。胡徳等为代表的新公共管理理论，从现代经济学和私营管理理论与方法中吸取要素，以公共选择和交易成本理论

8、为依据，提出了政府应以市场或顾客为导向、提高服务效率、质量和有效性。具次，在全球化的发展趋势下，公共管理具有广泛性、公开性和现实性的特点。具体表现为：(1)公共管理的广泛性。公共管理主体包括政府等公共部门、非盈利部门、第三部门和权威性机构等社会公共组织，而不是私人企业或私人机构。这个主体概念从管理活动的主体上区别了公共管理与私域管理。主体概念的联系性与运动性