浅谈分包招投标管理

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1、浅谈分包招投标管理作者1,作者2(1.作者详细单位，省市，邮编；2作者详细单位，省市，邮编；)摘要：工程分包现象越来越普遍，完善分包招投标管理成为总承包商的重要工作。工程分包分为专业分包和劳务分包两类，木文还论述了规范工程分包管理的重点，包括区分分包类型,建立分包招投标管理制度，以及招投标的实施与管理。关键词：工程项目，专业分包，劳务分包，招投标管理DiscussiononsubcontractbiddingmanagementI2NameName,NameName(Ltheauthor'sunit,CityCode,China；2.theau

2、thor'sunit,CityCode,China；)Abstract:Subcontractingisverycommoninengineeringproject,makingthesubcontractingbiddingmanagementanimportantworkofgeneralcontracto匚Subcontractingaredividedintotwocategories,specialistsubcontractingandlaborsubcontracting.Thisarticlediscussedtheemphas

3、isofengineeringsubcontractingmanagementspecification,includingdistinguishingsubcontractcategories,buildingsystemofsubcontractingbiddingmanagement,aswellastheimplementationandmanagementofthebiddingprocess.Keywords:engineeringproject,specialistsubcontracting,laborsubcontractin

4、g,biddingmanagement正文随着我国市场经济的发展，工程建设项目的规模与SZ杂程度也与日俱增。如果施工任务全部由总承包企业采用自有技术队伍、劳务队伍、机械设备以及自采自供材料来完成，总承包企业的组织机构将变得复杂臃肿，企业重资产将成为庞大的资金负担，复杂的人力资源管理与设备管理也非常难以解决。因此，项冃施工总承包企业通常会将工程进行分包，通过使用大量的外部劳务队伍和专业服务队伍来更好地完成项目。通过这样的分包作业，企业所拥有的资源和不同劳动效率的工人得到充分利用，整体工程造价可以得到有效控制，总体的工程建设质量与管理水平得到有效提

5、高。而对于投资者与工程包企业而言，建立科学有效的工程分包招投标管理机制，是实现以上目标的坚实基础。一、工程分包内容的分类通过选择合适的分包商承担相应的分包内容，业主和承包商可以有效的降低系统风险。从工程分包与承包的实践来看，工程分包主要有两种类型［1］。1.1专业分包专业分包的施工内容技术含量较高，要求分包商具有专业的设备、技术以及经验，承包商仅负责协调、控制等管理，分包商承担主耍的实施风险。以写字楼建设工程为例，专业分包是指把专业性强的给布线系统、排水系统、网络设备和屮央冷暖空调系统等分包给专业公司承担。通过专业分包，总承包商可以在保障工期、

6、质量的同时，获得更具有竞争力的造价，从而更容易中标。1.2劳务分包与专业分包相比，劳务分包的内容为体力工作量较大但专业技术含量低的工程。按照业主规定的合同工期和工程规范等条件，劳务分包商需要与总承包商协议确定工人工种、数量、单位劳务费用、主辅材数量等完成施工任务必须的条件。根据实际的施工内容，以及是否包括主料、辅料、设计等还延伸出多种分包形式。二、工程分包招投标管理2.1建立招投标管理制度（1）明确招投标制度无规矩不成方圆，建立招投标管理制度的首先要在公司管理层面明确项目分包招投标制度。如某集团建立健全了《关于合理使用外部分包队伍的规定》、《选

7、用外包队伍的竞标办法》、《单项工程承包施工协议》等管理制度，从该集团自身能力出发，明确外包工程内容，建立招投标办法，划分了分包的权力义务。（2）分散招投标权责对招投标工作的具体实施与管理必须落实到具体的责任部门，如外包队伍的筛选，外包队伍的选择，外包队伍的监督与管理等权力，不能集中在一个部门或人员。（3）严格招投标标准无论是专业分包还是劳务分包，选用分包队伍必须符合相关法律法规，如住建部颁布的《施工企业资质管理办法》、《建筑工程项目管理规范》，当然分包工作还必须在业主与总承包商签订的合同框架内作业。在分包队伍的管理上，可以定期公布有合作经历的合

8、格承包商名单，并作为长期合作的施工力量纳入优先考量，既建立白名单；也可以建立黑名单，对绩效不合格或有不良行为的分包队伍剔除招投标范围［2］。2.2分包