农民工维权案件存在的问题与对策发布讲义2

《农民工维权案件存在的问题与对策发布讲义2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农民工维权案件存在的问题与对策一、欠薪情况的对策农民工是改革开放后才出现的一种弱势群体，如今，农民工已遍布全国各地，成为城市建设不可缺少的一部分，但是农民工的不幸遭遇却不断的诉诸于报端，农民工如何维护自身的合法权益，一直是一个令人关注的问题。我地区在审理农民工维权案件屮发现，由于没有健全的法制保障和良好的社会环境，加之农民工自身素质偏低，导致其动辄受到损害，权益得不到应有的保障。主要表现在以下几点：(--)法律保障不力，到口前为止，我国除了出台《劳动法》、《劳动合同法》和《法律援助条例》等法律条文外，还没有专门处理农民工问题的机构，农民工一旦出现问题，往往自己解决，乱投医。法律条文也

2、被其束之高阁，目前，多数农民工外出就业时还是没有签订劳动合同，有的虽然签订了书面合同，但劳动合同不规范，给农民工维权带来了一定的难度。举例来讲，《劳动合同法》第八十二条规定“用人单位自用工Z日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”但农民工没能按月足额的领取工资还是司空见惯，究其原因，还是法律未能刚性的执行。（二）农民工举证难，由于现行法律规定的民事诉讼原则是〃谁主张谁举证〃，但在农民工问题上，这一原则无疑是捉襟见肘。中国历来是一个“熟人社会”、“人情社会”，就我身边姐妹外出打工的例了而言，她们无一不是通过熟人介绍进入城市打工的，她们善良的

3、相信熟人不会骗她们，老板会如熟人所说的那样诚信，按时足额支付工资，她们也就不再顾忌，加之身边的工友们也都没有签订用工合同，所以也随大流和她人一样，就如南京市总工会法工部部长鲁键所言“有的农民在工地上打工，打工了一、两年，还不知道谁是老板，说自己就跟同乡来干活的，连老板地址都不知道，那就没办法了。”一旦老板拖欠工资，她们将没有证据证明案件事实，只能任人宰割。基于此，有关学者提出部分举证责任倒置，要求老板拿出不欠工资的相关凭证，减轻农民工的举证责任，遗憾的是现行法律并无此规定。（三）农民工法律意识淡薄，2009年12月09口的人民网上一篇新闻为《南京：农民工法律意识淡薄讨薪成功率不足两成

4、》，在大都市尚且如此，小县城可想而知。处于弱势的农民工在自身合法权益受到侵害时，他们往往不懂得运用法律武器来保护口己的合法权益，他们要么是沉默，默默的承受不公，要么是爆发，采取极端方式,例如河南商报2010年2月6日报道的4名民工为讨薪软禁工头40多小时，结果讨薪不成反坐牢。随着农民工讨薪的不断诉诸报端，很多农民工在自己讨薪不果的情况下集体走向街头向当地的劳动部门上访或者是所谓的秀，即跳楼等引起媒体的注意，以媒体的力量帮助其讨薪，很少有直接诉诸法院的情况出现。当我在网上查找农民工讨薪时，《包工头卷款逃跑，七农民工讨薪不成集体自杀》、《农民工讨薪被砍断手臂》等诸多的惨剧展现在眼前，究竟

5、还有多少农民工因为讨薪而“自伤自杀”或者“被自伤被自杀”？（四）农民工维权成本巨大，肖卫东在其执笔的《中国农民工维权成本调查报告》中说“为了索要不足在一千元的工资，完成所有程序，农民工维权需要直接支付至少920元的各种花费；花费时间至少^一到二天，折合误工损失550至1050元；国家支付政府工作人员、法官、书记员等人员工资至少是1950至3750元。综合下来，成本在3420至5720元之间。”与《中国青年报》中陈述的农民工维权成本是二倍于自己的欠薪不谋而合。一般来说，农民工被拖欠工资或者发生工伤后，都会花几个月、几年的时间与用工单位协商，请求其支付工资或者依法赔偿，用工单位会想尽办法

6、进行推脱，能拖多久拖多久，有句俚语是这么说的，‘'好马拖成瘦马，瘦马拖成垮马，垮马拖成死马”，据统计，如果程序全部走下来的话，平均需3年9个月，最长可达6年7个月左右，即使赢了官司，还要等等待执行，难保能拿到钱。农民工一般都没有精力和吋间进行这种繁琐费吋的程序，所以也不诉诸法律，一般是以缠住老板不放、蹲守老板家等方式讨要工资或者赔偿金，基于此，大部分农民工不能完全拿到工资或赔偿金，而是被老板无理克扣。基于以上问题的存在，我认为，农民工维权案件不仅要提高农民工的法律意识，还要法律的进一步保障和社会对用工单位的监管，从外部优化农民工维权环境。国家现在己经从以下几点加以完善：1.要求提高法

7、律执行力，虽然《劳动合同法》第10条规定建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，如果严格按照此法条，那么农民工在与用人单位建立劳动关系之初就应该依法订立劳动合同，明确包括劳动报酬、劳动保障在内的双方的权利义务关系，而在现实川，农民工往往处于弱势，如果其坚持要求与单位签订用工合同，那么他们往往会失去工作，所以很多时候农民工与用工单位是不签订合同的，基于此，我建议提高法律执行力，如果用人单位不依法签订劳动合同，那么法律要作出相应的惩罚，以罚款、等方式对单位作出处罚