农村小康进程分析

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1、盐城农村全面小康进程分析何素成朱杰孙建华“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”是党中央、国务院对江苏发展的总定位，是江苏本世纪前二十年奋斗的总目标。率先全面建成小康社会，是江苏实现“两个率先”的第一目标和基础，我省全面建成小康社会关键在苏北，难点在农村。为此，我们依据2006年盐城市第二次农业普查资料，对全市农村全面小康建设状况进行深入分析，厘清难点，并提出相关建议供领导参考。一、农村全面小康指标体系介绍为了科学监测和评价农村全面建设小康社会的进程，推动农村全而小康社会建设，国家出台了农村全而小康标准。该标准由6个方面18个评价指标构成。这套小康指标体系涉及经

2、济发展、社会发展、人口索质、生活质量、民主法制、自然资源六大方面。既有反映经济方面的指标，也有反映社会方面的指标，更有反映精神方面的指标，可以说是体现了科学的发展观。国家农村全面小康标准可以总结为：经济翻两番，收入超六千；楼房随处见，村庄连成片；室内通水电，房外有花园；家家彩电放，户户电话连；教育九望十，就医不走远；寿命七十五，山青水蓝天。二、我市农村全面小康建设现状分析根据我市第二次农业普查资料，结合国家农村全面小康标准涉及的主要方面，我们对全市农村全面小康建设现状进行分析。（一）人口基本状况年龄结构。2006年，我市常住农村人口屮，0—15岁年龄段人口占总人口的

3、比重为14.8%,而18-45岁年龄段人口占总人口的比重为39.6%,46-55岁年龄段人口占总人口的比重为17.9%。平均而言，年龄段越小，其占总人口的比重越小。此年龄结构表明：当前我市人口抚养比是低的，现阶段经济发展的社会负担还处于比较轻的阶段，是难得的人口红利期。性别结构。2006年，我市农村常住人口中0-15岁、16-17岁两个阶段，男性性别比明显偏高，远超出108：100的上限，问题比较突出。另一方面，18-45岁、70岁以上两个阶段，男性性别比明显较低。我市是劳动力输出大市，18-45岁正处于青壮年劳动力阶段，男性性别比低，一方面说明我市劳动力输出在性别

4、上存在明显的不均衡现象，另一方面也说明了转移所到的行业缺乏长期稳定性，因而，劳动力流动是以青壮男性劳动力为主，而不是家庭的整休流动。-♦-男性相对比重——女性为100文化程度。2006年，我市农村常住人口总体上文化程度不高，说明农村人力资本积累对农村持续发展贡献有限，即使外出务工，基本上也只能以体力为主，缺乏创新能力。农村常住人口中未上过学的占14.1%,小学文化的占35.3%,两项之和占了常住人口的近一半。初中文化的占39.1%,高中以上文化的只占11.4%o按农村人口文化程度的不同分布，我们将各县（市、区）分为三类：第一类为响水、滨海、阜宁，三县小学及以卜文化程

5、度占比最咼，均超过52%,咼中及以上文化程度占比最低，均低于9.6%；第二类为亭湖，其小学及以下文化程度占比最低，为44.5%,高中及以上文化程度占比最高，为15.5%；第三类为其余县（市、区）。（二）收入构成基本状况从经营行业情况看。农民收入多少，与其从事生产经营行业密不可分。我市农村常住户中，农业生产经营户占总户数92.15%,其中纯农业生产经营户比重过高，占总户数74.22%；非农业生产经营户占总户数21.05%,其中纯非农业生产经营户比重过低，只占总户数的3.12%o上述分析显示，我市农村中大多数农民对土地有很强的依赖性，由于地少人多，农民从土地中可以获得的

6、收入很有限。分县（市、IX）看，响水、滨海、阜宁和大丰四县市纯农业户比重均超80%,并且四县市的兼营农业和非农业户比重在全市低于其他各县（市、区）。兼营比重最高的为亭湖、盐都两个区。这说明，大市区对两区农村的辐射影响要高于各县（市）城关镇对本县农村的影响。从两大收入来源看。2006年，经营收入和工资收入是我市农村常住户的两大主要收入來源，分别占总户数的61.8%和35.3%。以经营收入作主要收入來源的农户中从事农业的占总户数的52%,以从事非农业取得经营收入的的农户只占总户数的9.9%。以工资收入作主要收入來源的农户中从事农业的只占总户数的0.3%,以从事非农业取得

7、工资收入的的农户占总户数的35.3%o从两大收入来源分析可以看出，我市农业规模化程度不高，农业户基本上还是分散经营。转移出来的劳动力通过打T取得工资性收入的比重为78%,而转移出来的劳动力通过经营取得收入的比重为22%O（三）住房现状从住房面积看。2006年，全市户均拥有住宅面积114平方米,人均拥有住宅面积35平方米。仅就面积而言，农村居住还算宽敞。从人均住房面积分布看：超过25平方米的户数占2/3,其中25-50平方米的占45.6%；人均居住面积不足25平方米的户数占1/3O从房屋结构看。各种房屋结构中，钢混结构只占3.9%,砖混结构也只不到40%。而砖木结