农村基层组织建设存在的问题及解决办法

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1、农村基层组织建设存在的问题及解决办法一、存在的主要问题随着农村政治体制改革的不断深入，特别是农村社会主义市场经济的形成，民主政治的推进和社会多元化发展给农村基层组织带来了各方面和多层次的直接而深刻的影响。农村基层组织从工作主体到工作客体，从工作内容到工作方法都暴露出许多与新形势、新任务不相适应的新问题。（一）干部队伍结构失调。一是年龄性别结构失调，老干部多，年轻干部少；男干部多，女干部少。从年龄分析，35岁以下的村干部占8.3%,50岁以上的占25%;35岁以下的社干部占4%,50岁以上占30%。二

2、是素质能力结构失调。初中文化及以下的村干部占总数的50%,高中、中专文化程度的占46%,大专以上文化程度的占4%。三是从人员类别上看，外出务工返乡当村干部占4%,致富能手占8%。（二）村“两委”职责错位。有的支部认为，村委是在支部领导下工作，支部怎么说，你就怎么办。党支部代表村委会,反之，有的村委认为“自治”就是“自主”，不愿接受党组织的领导和指导，两委“两张皮”，致使村委的“三自”功能变得教育无方、管理无能、服务不力，引导偏向。（三）干部思想发生变化。主要表现在：由重政治转向重经济，由重官场转向重

3、市场，由重精神转向重实惠，由重本本转向重突际。具体表现“四个缺陷”。其一，理想信念缺陷。部分干部政治热情下降，理想信念淡漠，认为“理想、信仰是虚的，挣钱才是实的。”其二，思想道德缺陷。有的干部受利益驱动，只管自己、不管集体，稍不满意就会扌畧担子。其三，政策理解缺陷。只取予自已有用有利的。其四，干部素质缺陷，表现在有的村干部一旦行政手段推不动，说服教育不听，典型引路不灵就没法子。一些村干部由于自律不严，形象较差，腰杆不硬，存在不愿做、不会做和不敢做的问题。对涉及农民切身利益的事柯不平，对各种矛盾难调解

4、，难处理。（四）村级经济实力薄弱。我乡由于受地理条件的限制，没有村级厂矿和企业，村级没有其他资金来源，每年只有微薄的几分办公经费，一年的报刊杂志费就要占转移支付办公经费的三分之一左右，有的村连开会的经费都没有，如果不办伙食、不发误餐补贴，开会都难到齐，工作开展较为困难，鉴此，有的村民不愿当村干部，村干部弃职现象时有发生。没有经济作保障，村干部说话不响，办事不力，群众不服。（五）干部工作热情不涨。其原因：一是工作难做，当前由于税费改革，统筹提留、农业税减免后，实行种粮补贴，一方面来说的确减轻了农民负担

5、，但从另一个层面来说，干部的工作由主动变为被动，为什么这样说，因为现在的政府由职能型转为服务型，什么种粮食补贴、低保、救灾救济、退耕还林、新型农村合作医疗等等，好象干部每天都在为老百姓服务，但有些老百姓没有满足他的愿望就不满意，稍有不慎就上访，有些人认为，可能是干部贪污了政策，但是把政策原滋原味讲清楚了，老百姓还是持可疑的态度，这也是让干部很头疼的事；二是好事难办。现在是建设社会主义新农村高潮时期，我乡基础设施建设相对滞后，产业发展不成气候。基础设施建设方面农民积极性不高，认为搞项目就是国家拿钱，按

6、村民“一事一议”办法执行较难，产业发展方面，农民对新事物接受意识较差，怕承担风险，开拓精神不强，所以发展缓慢；三是待遇不高。现在村干部的工作比以前要多一些，有些村干部一天都扑在工作上，耽误家里的农活比较多，相当一部分干部的家属非常不理解，导致家庭不和睦。还有干部一个月的通讯费和交通费由于工作量的增大而增多，有的干部一个月误工补贴只够通讯费和交通费，个别人甚至当了几十年的干部，家里连一点象样的家具都没有，看起来很寒酸。正如有些农民笑话说“当村干部是越当越穷”。二、解决的办法及对策(-)解决干部的思想问

7、题干部的思想问题关系到一个地方的发展大局，俗话说“村赶村，户赶户，社员看干部”干部是不是带得起头，是不是能够心甘情愿地为老百姓办事，主要取决于干部的思想素质，要有利于工作的开展，老百姓的思想得到解放，首先干部的思想必须先解放，必须深刻领会“解放思想，扩大开放”的精神实质和内涵。乡干部要多与村干部谈心，了及时掌握村干部的思想动态，帮助村干部解决工作、生产生活中的困难，充分调动村干部的工作积极性，让他们充分感受到党和国家的温暖，让他们真正从内心感受到当村干部值。(-)强化村级规范化管理根据农村的工作特点

8、，建立健全一套比较完善的农村工作管理体系，不断完善各项规章制度，使农村工作有章可循，有制可依，特别在农民比较关心的村社财务、种粮补贴、救灾救济、项目建设等问题上，提高透明度，给农民一个交代，还干部一个清白。（三）建立村“两委”议事决策制度按照村民自治的原则，结合各村实际，建立村“两委”议事决策制度，坚持村重大事项由党员、村民代表实行"一事一议”，并按“八步工作法”步骤加以实施，提高决策的民主性。并建立为民办事全程代理服务制度，提高为农服务的意识。（四）加大村干部的教育