农村税费改革存在的问题及对策

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1、农村税费改革存在的问题及对策目录引言3一、农村税费改革存在的问题：3（一）农村税费改革前存在的问题（二）农村税费改革中出现的问题二、存在问题的原因：6（一）“摊额入亩”导致抛荒，土地收益率低，不利于农业实行规模化经营，种植业农民生产积极性降低，使农民负担转嫁为农业负担（二）“有地无税”、“有税无地”、“地多税重”、土地等级差异等因素导致农业税负出现新的不均（三）村级组织收入主耍来源于农民缴纳的税费，改革后农民缴的少了，村级组织的收入相应减少（四）税费改革前每个村可用村提留偿还债务，改革后村级收入下降，偿还债务的可能性小（五）增加农民收入是减负的根木

2、途径，而现阶段农民的生产力水平低下，增收很困难（六）由于农村劳动力流动性强，农民文化素较低，取消“两工”后，村级重大事务的商议决策可能会很不方便，甚至错失机会（七）由于农税机构和人员不足，人多数聘用干部没执法证，对尾欠农户起诉较难，影响依法征收（八）由于地方税的税权集中于中央，农村税费综合配套改革难以止常运行三、解决措施：（一）完善征税办法，通过“集体转包”、“平均分包”和“协商转租”等形式实行再包，保证农业税源稳定（-）进一步完善土地的二轮承包，解决历史遗留问题，做好土地面积核实和土地等级评估工作，实现农税公平合理（三）降低农业税税率，适当提高农

3、业税附加的比率，增加村级组织收入，通过“并”，“减”、“降”和“省”等途径，减少村级支出（四）分别采用分期、分批清欠，“谁受益谁负担”，拍卖“四荒”等措施偿还债务（五）无论是国家政策，还是政府的投入，在较长时间内都要向农民倾斜，切实让利于农村，让利于农民，使农民增收（六）一定时期内适度保留积累工、义务工，必须由农民筹资的或者集体生产性公益项目建设中必耍的资金开支，耍采取“一事一议”的办法解决（七）合并地税、农税两套班子，坚持依法治税，依靠法律手段的同时，建立一套以经济手段为主的税收奖惩办法（八）理顺县、乡财政体制，帮助县、乡财政度过暂时的困难，加大

4、乡村机构改革力度，加强立法，强化地方的立法权参考资料19附录20致谢词22摘要：我国过去的税费制度存在种种弊端，如税费名口繁多、税费种类结构不合理、计费依据不规范、不科学。从而加大了农民的负担。为了减轻农民的负担、提高农民生产的积极性、保护农村生产力,我国进行了农村税费改革。在毕业实习中，我发现这些改革措施在解决旧的矛盾的同时又产生了新的问题，女m农民负担转嫁为农业负担、农业税赋出现新的不均、村级组织收入下降幅度人、减负与偿还债务存在矛盾、减负与增加农民收入存在矛盾等等。本文就产生这些问题的原因作了分析，并提岀了具体的解决措施。关键词：税费改革问题

5、对策TheruralexpensesoftaxationreformexistingproblemandcountermeasureSummary:Ourcountryexpensesoftaxationsysteminthepasthaveallsortsofdrawback,suchasexpensesoftaxationamultitudeofnames,kindstructureunreasonableexpensesoftaxationhave,chargeaccordingtounstandard,science・Thusstrengt

6、henedpeasants，burden.Forlightenburden,improveenthusiasm,protectruralproductivitythatpeasantproduceofpeasant,Ourcountryhascarriedontheruralreformoftaxationexpenses・Ingraduationfieldwork,Ifindthesereformmeasuresproducethenewproblemwhilesolvingtheoldcontradiction,Forinstance:Peas

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