分析为分析抓手以_十五_建设规划

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1、词・清平乐禁庭春昼，莺羽披新绣。百草巧求花下斗，只赌珠巩满斗。口晚却理残妆，御前闲舞霓裳。谁道腰肢窈窕，折旋笑得君王。以“十五”建设规划为抓手促进中医机构科学提速发展泰州市卫生局中医医疗机构是中医药工作的主阵地，对整个中医药事业的发展起着举足轻重的作用。地级泰州市成立后，特别是“十五”以来，我们在市委、市政府和省中医药局的领导下，以“十五”中医机构建设规划为指导，加强屮医医院的基础设施、设备、人才、专科、科研、新技术项目、教育等方面的建设与管理，中医机构综合服务功能、综合实力得到了显著提高。冋顾我市屮医药事业发展之路,我们感到“十五”中医机构建设发

2、展规划是重要抓手，指导着我们认真落实中西医并重的卫生工作方针，为深入贯彻《屮华人民共和国中医药条例》和《江苏省发展中医条例》提供了重要平台。一、强化规划意识，以科学的决策确保中医机构协调、稳步、健康发展“十五”Z初，省发改委、省屮医药局从全局及长远发展的高度提出制订“十五”中医机构建设发展规划的要求后，我们高度重视，首先提高认识，加强了对规划工作的组织领导。强化了对屮医药条例的学习宣传，进一步统一认识，使大家认识到规划是对一个区域、一个机构建设发展的全面、整体、长远的决策、部署，一定要把握好制定建设发展规划对于指导屮医机构更快、更好地发展具有的重大

3、意义。在此基础上，我们明确由分管领导负总责，中医处具体负责全市规划制定工作，指导、协调、督查规划制订工作。各屮医院一把手亲自挂帅，成立了由办公室、计财、医教、行政等科室的精干人员组成的工作班子，具体负责修订工作。同时，加强调查研究，务使规划遵循党的方针政策和有关法规，切合实际情况，具有可行性与可操作性,具有先进性与导向性。为此，大家都十分注重相关业务知识的学习。为了制订好规划，我们一方面组织各地先后至苏南、广东等地发展与建设较好的中医院、综合医院观摩、考察，一方面开展调查医院的家底，摸清基础情况，剖析存在问题，调查医疗市场行情和群众需求情况，调查与

4、医院建设相关联的社会、经济及周围环境情况，进一步分析中医、医疗卫生行业建设发展新趋势。在此基础上再來规划中医机构发展，提出“十五”奋斗冃标。建设规划初步形成后，各地召开各种形式的论证会，听取意见。充分征求计划、建设、财政、人事、物价、文化等部门专家、领导意见，并请有关领导专家现场指导。特别是基础建设工程均经反复论证，广泛征求各方面意见，力争既具吋代气息，又切合实际情况。二、狠抓规划实施，合力推进中医机构建设上水平、上台阶一个好的规划，能科学地指导事业的发展。“I•五”中医机构建设发展规划科学地展现了“十五”期间中医机构基本建设发展的宏伟蓝图，确当地

5、提出了“十五”期间中医机构人才、专科、设备、科教等方面发展的宏伟目标，是这一吋期中医机构发展的纲领性、指导性文件及规范。但如何将规划变成现实，付诸实施，这才是最关键的问题。规划出台后，在省中医药局的指导下，我们将实施工作提到重要的议事H程。我局及所辖各市、区卫生局积极协助政府及有关部门进一步落实屮医政策、加大对屮医医院扶持力度；规划屮的主要项目列为我局年度中医考核目标加以推进；每年一度的中医医院不定期重点检查将规划实施情况列为重要内容加以督查，积极开展多种管理活动來推进中医医院的各项建设工作。中医医院也将规划的实施作为各项工作的重中之重，一把手亲自

6、抓，负总责，制订计划，层层分解目标,落实责任，分段实施，取得了较好的效果。（一）创建三级中医院，建成全市屮医医教研屮心。泰州市屮医院原为县级市屮医院，综合实力较弱，地级泰州市成立后对四市三区的辐射带动功能明显不足。建成三级中医院，真正成为全市中医医教研中心，带动全市中医药事业的发展，这是一项重要的战略决策。围绕此项工作，我们首先调优调强中医院卫生资源。2001年底，经充分调研，市政府批准将泰州市三院整体划归泰州市中医院，实现区位、人才、专科、设备等的优势互补，综合实力与综合服务功能明显增强,为三级中医院创建打下了基础。其次，调优调强领导班了。经充分

7、酝酿、考察，我们为合并后的中医院及时配备了领导班子。事实证明，这届中医院领导班了事业心、进取心都很强，讲团结，善管理。这为中医院创建与发展提供了组织保障。第三，加强指导，热情扶持。合并后的泰州市中医院创建三级中医院的热情高涨，市卫4:局积极扶持，加强指导，局领导亲临中医院作战前动员，经常深入中医院调查研究创建工作，协调解决突出问题。中医处的同志也经常深入一线现场指导。市中医院有效地整合资源、磨合关系，上下一心，对照三级中医院建设标准，加强基础管理及二级学科建设，提高内涵质量，加大人才培养及对职工培训的力度，发扬中医特色优势，成立许氏骨伤研究所，医院

8、120与公安110实行联动，提高应急救治能力。医院规模、管理、技术质量水平、科教等上了新的台阶，2003年底顺利通过省专家