千万不能自毁长城

《千万不能自毁长城》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、千万不能自毁长城———试论当前信访政策的利弊南北朝时期，宋国有位大将名叫檀道济因为名声太高，左右部将又都骁勇善战，他的几个儿子也都掌管兵权，所以皇帝很不放心。加上朝中一些大臣的挑拨，宋文帝遂起了除掉檀道济的心思。檀道济被扣上谋反的罪名关进大牢，临刑前他又气又恨，一口喝下一斛酒，大吼道：“乃坏汝万里长城。”人们常把自己削弱自己力量，自己挖自己墙脚的现象称为自毁长城。在成语词典中，自毁长城这个成语的意思为：“自己削弱自己的力量或自己破坏自己的事业。”时光飞越，到了现代，一个国家的治理不能单纯只靠某个人或某些人，而是要靠法律来规范秩序。法律是统治阶段利益的体现，是根据现实国情和

2、实践制定的，任何人和组织都不能凌驾之上，都要遵守，否则国家将失去秩序，进而造成混乱，而在法制建设中，法院审判是最后一道关，法院生效判决规定任何人都要执行，这样才有利于法制建设的顺利进行。信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。信访也是国家一项重要制度，14它的推行，有利于改善和转变工作作风，发现问题进行补救。但法制和信访两者关系不能颠倒，两者之中，法制占主导地位，而信访只是补充和完善。纵观我国现行信访政策，本意是想推行中央的亲民政

3、策，是想畅通信访渠道。改进和发现官场的问题。但由于信访制度不健全和人为的原因，造成尾大不掉，现各地都将信访作为第一要务，生产无人管了。建设不敢搞了，治安没人抓了，整天只是围着几十万分之一、几百万分之一的少数信访人来转，孰轻孰重，一比可知。２０００年春，江泽民总书记提出了"三个代表"的重要思想：只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地。这是科学的思想,任何政策出台都不可能涵盖方方面面，不可能使任何人满意，只要中国最广大人民满意了，这个政策就正确的。而现在信访政策却想使所有信访人员不

4、管合理不合理的请求都得到满足，这是不科学、不正确的。现行信访方面有几个误区：误区一、问责基层。中央要求畅通信访渠道，但对基层上访的人员事件却问责基层，要求“人要回去，事要解决”。首先试问一下人如何回去？开始还可以好言求劝，后来14信访人升级为开口要钱要物，要低保。基层政府为了保稳定，不该给的钱给了，不该享受低保的享受了。但这还不能管多久，记得古人曾云“人心不足蛇吞象”，这句话正是一些恶意上访人员的真实写照。许多上访人员签了息访承诺书、签订了补偿协议（不知补偿什么），领了政府的大额救济款，不多久，又反悔照样“生命不息，上访不止”。基层政府软的不行，只能来硬的，强行从京、省、

5、市带人回来拘留、办学习班。敏感时期，为了“稳控”上访人员，基层政府更是花样齐出，有付工钱给信访人邻居作为眼钱；有派出多名干部24小时监控信访人的，甚至和他们同吃同睡（当然是睡到信访人员的卧室门口和窗外）；为防止信访人员外出上访，有联系车站、火车站，甚至飞机场工作人员报告和拦截的，有将信访带到旅店开房隔离的（相当于纪委两规）；有办学习班不准信访人员外出的等等手段不一而足。这些办法从法律上讲属于侵犯人权，但基层政府只能无奈而为之。而信访人员更是以此为要胁，拿住这软肋，越是敏感时间越上访，经拘留后仍不改初衷的，基层政府黔驴技穷只能选择妥协.如有些损害案件经法院判赔几万的，信访人

6、员狮子大开口，要求赔几十万，而基层政府又不可能从对方取得，怕其也上访，只能以“法度之外，情理之中”为由，政府买单买平安，但花了钱却不一定能买到平安。14其次，事如何解决？有理上访事可以解决，无理上访如何解决？但现在政府为了上访人不去上访，无理的也救济到位，这只能纵容其他人群起而效仿。1987年6月29日，邓小平同志在会见美国前总统卡特谈话时曾指出：“没有安定的政治环境什么事都干不成…政治体制改革包括民主和法制.我们的民主同法制是相关联的…如果今天这部分人上街,明天那部分人上街,中国十亿人口,一年三百六十五天,天天都会有事,日子还能过吗?还有什么精力搞建设?…中国的政治体制

7、改革,要讲社会主义的民主,也要讲社会主义的法制.”这段话中邓小平同志虽然不可能预见到现在的信访严峻形势,但却针对中国实情谈到了中国的治理要依靠法制,不能光讲民主不要法制,更不能为了少数人的利益,没有精力搞建设.误区二、法大还是信访大鉴于第一个误区，我国信访形势严峻，信访量居高不下，而且一些信访人员从中得到了好处不算，还要带动、教唆一些人上访，甚至因上访路线熟还以此为生，以正义而居，不但自己告状还代人告状。有些上访人到外游玩没路费回家了就到有关单位上访登记或打电话给当地政府，基层政府只能花钱接人回家。法院审理案件时，有些当事人往