西安：推进管理精细化实现城市新跨越

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1、西安：推进管理精细化实现城市新跨越2013年5月24日编者按5月中旬，省委常委、市委书记魏民洲，市委副书记、市长董军率西安市党政代表团,赴上海学习城市精细化管理先进经验。代表团观摩了浦东市民中心、浦东新区城市监督中心和指挥中心、上海市公安局指挥中心，实地考察了上海的城市规划、网络化管理、社区服务、夜景点亮工程等实际运行情况，并与上海市党政领导进行座谈交流。上海生机勃勃的发展气象，大战略、大思路、大手笔的城市建设，精细、精到、精致的城市管理，使代表团的同志大开眼界，深受启迪。即日起，本报将代表团成员的学习体会予以摘发，供大家共同思考，推动思想解放、观念更新和工作创新，实现城市建设管理的新跨

2、越。尽快启动和提升西安城管网络化平台市委常委、高新区党工委书记赵红专上海的城市管理技术手段精细、国际化程度高，有很多好的经验和做法值得我们学习借鉴。结合西安实际和分管工作，我着重就网格化管理、城市绿化和点亮谈几点建议:一、大力推行城市网格化管理浦东新区数字城管平台的运行印证了“三分在建，七分在管''的原则，各部门围绕统一目标紧密协调，注重平台运行的持续维护，强化信息获取渠道、丰富指挥手段、引入动态的多元化监督考核机制，都值得我们认真学习。应尽快启动和提升目前的城管网络化平台，成立西安市网格化监督管理协调中心，整合公安、交警、城管、消防、通信、电力、广播电视、水、天然气等资源，实现社会管理

3、公共资源多网融合，全市一盘棋资源共享。运用万米单元网格管理法，融入以部件、事件为基础的地理信息系统。逐步将该网格化平台建成资源共享、发现问题、指挥协调、监督评价和应急联动“五位一体”的信息处理平台，确保群众的现实利益问题得到及时发现和处理。实行全民参与方式，通过多种形式宣传提高公众对城市管理工作的知晓率和支持率，通过奖励政策和措施，提高公众参与热情，鼓励、引导全民参与和监督城市管理工作。二、着力提升城市绿化水平上海作为国际化大都市，城市绿化精细之处比比皆是，我市应着力提升城市绿化水平。一是通过规划增绿和高标准设计，提升绿地品质、绿地率和绿地覆盖率。二是大力发展立体绿化，向空间要绿、增绿。

4、三是增加街头小广场数量，提升点上的绿地质量。四是提高绿地中水喷灌覆盖比例。提高中水喷灌覆盖率，增强养护灌溉能力，形成喷灌水雾新景观。五是加大精细化管理力度，进一步明确、细化工作质量标准、人员配置标准、检查评比标准，对每个绿化养护节点从标准、流程、在岗人数以及在岗时间等每一个因素，实施全程监督和考核，形成完整的作业、监督、检查、整改梯次，确保精细化管理量化实施。三、着力提升城市点亮工程水平一是制定完整点亮规划设计方案。按照总体规划、分区实施、突出重点、着力提升的原则，将道路点亮、楼体点亮、景观点亮融合提升。二是确定点亮手段。推广使用LED绿色低碳光源装饰核心路段，结合市政道路提升、改造，围

5、绕景观区域重点打造点亮新景观。三是对城市点亮实施精细化管理。进一步优化各类点亮设施设备的管理维护制度和质量标准，依靠集中控制平台，分层次控制，实现能源节约，彰显最佳景观效益。以交通管理精细化推进城市管理精细化市委常委、市公安局党委第一书记、局长任军号实地学习上海城市建设和精细化管理的理念与做法，深受启迪。我们要以新思路和新模式创造畅通和谐的城市交通环境，切实以交通管理精细化推进城市管理精细化。第一，创新缓堵保畅思路，以信息化手段建立城市应急联动系统。建立城市应急联动系统，是从根本上创造城市畅通和谐交通环境的长远之计，也是西安迈向现代化、国际化的重要标志。要强化政府部门信息资源和平台的整合

6、，构建全市联动指挥的大平台，实现信息互通和更大的资源共享。以智能交通管理系统建设为重点，建立完善的现代化交通信号系统、监控系统、违法查处系统和城市交通诱导系统，为出行者提供全方位交通信息和运行服务，为交通管理者提供及时、准确、全面的信息和决策支持,大幅提高交通系统管理水平、运行效率和交通资源的利用效率。第二，明确缓堵保畅方向，以“公交都市”理念引领城市发展。公交优先说到底就是百姓优先。以公共交通为主导的城市交通模式，是资源节约型、可持续发展型城市的最佳选择模式。目前，我市公共交通体系还不完善，公交线网布局还不尽合理，城市新建区域覆盖还不够。要下大力气抓好公交都市试点，多措并举提高公共交通

7、服务能力。不断优化线网、完善换乘、路权优先、提高效率、改善服务，切实调整市民的出行方式，加大公交出行分担率，使西安在道路交通上更富活力与可持续性。第三，夯实缓堵保畅基础，以精细化提升城市交通管理科学化水平。粗放式的城市交通管理，是造成交通拥堵的一个重要因素。当前，我们在城市交通规划、城市交通智能化管理上还需进一步改进。缓堵保畅必须大力推进交通管理科学化、精细化。坚持前瞻性、科学性、系统性的原则，为实现城市交通打好基础，增加道路供给，