调研新时期农村环境保护工作新路

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1、试论新时期农村环境保护工作新路《提纲》一、充分认识乡镇环境管理的必要性、紧迫性（一）积极推进乡镇环境管理的规范化、长效化（-）在乡镇设置环保机构，加强农村环境监管，是统筹城乡经济社会发展的迫切需要（三〉在乡镇设置环保机构，加强农村环境监管，是改善和保障民生、维护社会稳定的实际要求。二、认真把握乡镇环境管理的现实性、主动性三、积极推进乡镇环境管理的规范化、长效化试论新时期农村环境保护工作新路王昊铎——乡镇环境管理站的设立与长效机制的探讨农村环境保护工作是环保工作的重要内容。近年来，赤壁市委、市政府高度重视农村环境保护工作，把加强农村环境综合整治与推进新农村建设相结合，率先在全省成立了乡镇环

2、境管理站，积极探索农村环保新路，取得了明显成效。得到了国家环境保护部部长周生贤的高度评价，也为进一步提升基层环保能力、加快生态农村建设累积了宝贵经验。但农村生态环境形势仍然十分严峻，环保投入严重不足，环境基础设施建设滞后，农业面源污染问题层出不穷，农村饮水安全受到威胁，环境污染呈现向农村转移、蔓延的趋势，严重制约了我市农村经济社会的可持续发展。一、充分认识乡镇环境管理的必要性、紧迫性农村环境保护工作线长面广，涉及多个方面、多个领域，仅靠县（市）级环保机构去抓去管，往往力不从心、无暇顾及。环境保护与计划生育、国土资源被列为我国的三大基本国策，目前，计划生育和国土资源程序都已在乡镇有专门的管

3、理人员和管理机构，唯独环境保护没有在乡镇设立专门的管理人员和管理机构，全国各地都在加快探索如何加强农村环境保护工作。从我市在全省率先成立乡镇环境管理站的建设经验表明：建设农村环保机构，进一步健全环保监管体系，是环境保护工作重心下移、向农村延伸的有效途径，将强化乡镇环境保护监控和对环境违法行为的查处力度，能有效打击环境违法行为，有效提升对环境事故和环境污染纠纷的调处能力，及时调解基层因环境问题引起的社会矛盾。（一）在乡镇设置环保机构，加强农村环境监管，是建设生态文明的必然要求。农业和农村是连接人与自然的主要纽带，农村环境保护在建设生态文明进程中占有极其重要的地位。由于以前对农村环境保护重视

4、不够，加上经济发展方式粗放，致使农村环境治理严重滞后，农村环境问题日益突出。（-）在乡镇设置环保机构，加强农村环境监管，是统筹城乡经济社会发展的迫切需要。当前，城乡发展不平衡，不仅表现在农村经济落后，而且更多地表现在农村社会事业发展滞后。农村环境保护作为农村社会事业的重要内容，一直是发展的薄弱环节。目前，大多数乡镇没有环保基础设施，绝大部分农村行政村污染治理还处于空白状态，面源污染状况令人担忧。如果不加强农村环境监管，开展环境综合治理，生活污染将会日益加重，土壤污染面也会不断扩大，一旦水体、土地和居住地的环境遭到严重破坏，就会使环境承载容量受到极大制约。（三》在乡镇设置环保机构，加强农村

5、环境监管，是改善和保障民生、维护社会稳定的实际要求。环境是人们生存和发展的基本条件，也是关系民生的重大问题。随着经济社会发展，广大农民群众在吃饭穿衣等温饱问题得到基本解决后，对提高生活水平、改善生活质量也有了更多的期盼。农村环境污染不仅直接危害农民健康，也影响城乡居民赖以生存的“米袋子”、“菜篮子”和“水缸子”。由于农村环境监管力量薄弱，致使一些环境污染问题得不到及时、妥善解决。由此产生的环境信访问题，每年以20%左右递增，已成为影响社会稳定和谐的重要因素。实践证明，设置乡镇环保机构，己是时势使然，也是环境保护发展的必然要求，关系广大农民安居乐业，关系农村社会和谐稳定。二、认真把握乡镇环

6、境管理的现实性.主动性如何解决好农村工作中的诸多制约因素，使农村环境保护工作迅速适应当前新农村建设的紧迫需要？2008年12月，我们在全省率先成立了车埠、官塘驿、赵李桥三个乡镇环境管理站，目的在于探索出一条新时期农村环境保护工作新路。1＞环境现状：农村环境问题正受到城市污染转移和农村发展带来的取重压力。2009年赤壁市统计数据显示，农业总产值30亿元，乡镇规模以上企业70家，水产养殖场99个，畜禽养殖场23个，农业塑料薄膜使用量185吨/年，农药使用量697吨/年，化肥施用量12676吨/年，其中：氮肥5952吨，磷肥3291吨，钾肥1387吨。这些数据说明，在经济发展的同时农业污染隐患

7、也日益严重。特别是乡镇企业的“三废”污染、农业面源污染以及畜禽养殖业污染日趋严重，工业污水、农业污水和生活污水的“三污合流”，导致各种污染与生态问题交织在一起，不仅影响了农村群众的生产生活，而且威胁到他们的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市居民。调查显示，在建制镇中（不包括城区3个办事处），工业废水基本没有经过处理，居民生活垃圾及时淸运的镇村不足30%,加上农业废水和生活废水废物总量增加，造成城镇周围的大部分水