努力建设先进的国税文化

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1、努力建设先进的国税文化顾文武建设先进的国税文化，是进入新世纪以来各级国税机关积极倡导和实践的一项新课题，是直面新形势、新任务的挑战，实现规范化建设由制约型向自觉型转变，保证国税队伍建设和各项工作跨越发展的有力举措。建设国税文化，既需要理性的认识，务实的作为，也需要规范的管理，创新的境界，四者缺一不可。同时，要禁忌四种错误倾向：一是概念不清，主旨不明，工作失去方向性；二是脱离现实，虚于应付，工作没有实用性；三是管理失当，监督不力，工作缺乏条理性；四是单兵冒进，孤军奋战，工作缺乏系统性。下面就建设国税文化的方法策略谈一点个人的体会，与同行研讨。一、以理性的思考

2、，深刻认识国税文化的本质和内涵，构筑国税文化建设总体框架，增强国税文化建设的方向性思想是行动的先导，认识是抓落实的前提，正确的方向决定工作的质量。增强国税文化建设的理性思考，对于明确工作的方向犹为重要。（一）正确认识国税文化的本质。关于国税文化到底是什么的问题，历来众说纷纭，还没有比较一致的见解。要弄清国税文化的含义，首先应弄清文化的含义。文化的本质是意识，《现代汉语辞典》注释，所谓文化，是人类在社会实践中所创造的物质财富和精神财富的总和，狭义的文化指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。看到这里我们往往会产生一些误解，认为怎么物质也成了文化了呢，

3、这不是与“文化的本质是意识”矛盾吗？其实并不矛盾。举个例子，一个电脑，放在桌子上供人们上网、打字、制表，它是物质的，是客观实在；但是把它写在书里描述，说明它的形状、功能、质量,采用的先进技术，代表的科技水平，这就是文化。说到底，文化是物质的意识化。所谓国税文化，就是国税广大干部职工在长期的国税工作实践中创造的物质财富和精神财富的综合，物质上包括税收收入、科学技术、征管机构、办公设施，意识上包括价值标准、理想信念、职业道德、行为规范等，是国税文明和国税队伍整体风貌的体现。（二）正确认识国税文化的内涵。认识了国税文化的本质,再来探究国税文化的内涵，就轻松多了。

4、国税文化是文化的一种,既有文化的共性，也有自己的特点和个性，同时还是一个复杂而有机的系统。正如《文化学》对文化的解释一样，它包括四个层次：从共性结构上看，它由表层的物质文化、中间层的制度文化、行为文化和更深层次的精神文化组成，并且四者又是互为因果、相互影响的。其中，物质文化是制度文化、行为文化和精神文化的基础，制度文化规范制约着物质文化行为文化和精神文化，精神文化则是前三者的思想保证，也是国税文化的灵魂。我们说国税文化包括物质文化，主要是指物质是文化的依托，是国税文化建设的重要要素，并不否认国税文化的意识本质。建设国税文化的目的，就是通过借鉴先进的管理模式

5、，开发人文因素，激发国税部门内部的活力、合力和影响力，提升创新的境界和氛围，整体推进各个层面的建设。（三）构筑国税文化建设的总体框架。要把干部职工文化意识的强化置于国税文化构建的实践活动之中，全面把握现有干部职工的文化状况和影响国税文化的各种因素，让其在实践中得到全体干部职工的进一步认同和遵循，使之全面体现在国税一切行政活动中和干部职工的行为之中。一要展开调查研究和民主讨论。围绕“国税文化如何建”这一主题，调查系统内在物质、制度、行为、精神等文化建设方面取得的成绩和经验，存在的不足和改进的措施、方法，讨论国税文化建设的着眼点和落脚点，鼓励干部职工献计献策，

6、激发创新思维，汇集治队、治税良方。二要建立畅说欲言的良好机制。要尊重职工的首创精神，对干部职工提出的建设性意见要积极采纳,对有突岀贡献的给予奖励，鼓励干部职工多思考、多锻炼、多创新。通过设立“合理化建议奖”、“局长信箱”、“部门网站”等形式，多渠道收集信息。让积极进言献策的干部职工得到实惠而不是冷遇，激发他们参与国税文化建设的自觉性、积极性和创造性。三要科学决策，总休把握。要通过理性的思考和科学分析，对国税文化进行总体规划，确定国税文化建设的指导思想、遵循原则、实施方略和具体计划，充分阐释其目的意义，让这一先进的管理理念被干部职工所接受和认可，并在具体的工

7、作中发挥作用。二、以务实的作风，强化基础建设，精心打造体现国税特色的物质文化，增强国税文化的实用性经济基础决定上层建筑，优秀的文化依赖优良的物质条件。加强国税文化建设，在物质基础方面要抓好以下几点：（一）擦亮窗口，优化环境。生存环境的陈设、格局、气度、色调，反映和烘托人物的志趣、爱好、秉性、气质和理想情操。要始终如一树立“窗口”意识，维护好工作和生活环境的美观、卫生、便捷，经常对办公、办税环境进行必要的整修装饰，美化环境，陶冶情操；要加大对干部职工生活福利的投入，创建方便舒适的生存环境。（二）努力实施科技兴税。技术、生产方式是文化的重要基础。比尔•盖茨在《

8、未来之路》屮曾预言：“信息高速公路对我们文化的转变将象谷登堡的印刷