农业局局长在产业精准扶贫工作会议上的讲话稿

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1、农业局局长在产业精准扶贫工作会议上的讲话稿同志们：在脱贫攻坚的关键期，我们决定召开全市产业精准扶贫工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中省市关于产业扶贫工作的决策部署，分析形势，安排部署下一步全市产业扶贫工作，进一步广泛动员，充分发动，夯实责任，加快进度,攻城拔寨，坚决打赢脱贫攻坚战。刚才，XX同志就切实做好H7N9防控工作进行了安排部署，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好产业扶贫工作讲三点意见，供大家参考。一、深化认识'振奋精神，切实增强产业扶贫使命担当责任产业扶贫涉及范围广，覆盖贫困人口多，既是促进短期增收达标的现实基础，也是巩固长期脱贫效果的根本途径,更是“

2、十三五”期间全市农业系统最大的民生工程、德政工程和责无旁贷、义不容辞的责任，功在当代，利在千秋。要保证贫困人口与全市人民一道够格进入小康社会，时间紧、任务重，只有在产业上做文章，才能实现有效突破。全市各级要深化思想认识，牢记责任使命，强化看齐意识，找准工作定位，切实当好政策措施的策划员、工作推进的调度员、组织管理的协调员、贫困群众的服务员，拿出''敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，下最大的决心，花最大的力气，用最有力的措施，以最坚韧的毅力,奋力推进产业精准扶贫工作。（一》开展产业精准扶贫是贯彻落实中省市决策部署的重要行动。习近平总书记多次强调，发展产业是实

3、现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。要改“大水漫灌”为“精准滴灌”，按照精准扶贫、精准脱贫要求，将发展产业脱贫一批列为脱贫攻坚的首要举措。省委、省政府提出悠悠万事，唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重，脱贫攻坚是全面工作的一号工程，坚决实施脱贫攻坚“十条铁规”。近期，市委、市政府多次召开会议，都将脱贫攻坚作为各项工作的重点，指出产业扶贫是脱贫攻坚工作的关键点，是实现稳定脱贫的根本举措。中省市的要求为进入决胜阶段打赢脱贫攻坚战指明了方向，是新形势下抓好精准扶贫、精准脱贫工作的基本遵循。（二》开展产业精准扶贫是一项可持续可推广的“造血式扶

4、贫”。产业是扶贫开发和经济发展的根基，也是脱贫攻坚的主要依托，在精准扶贫工程中具有基础作用、优先地位和持续效果，是促进产业投资收益与贫困地区发展的双赢策略。一个产业项目谋划实施得好，就能辐射带动一个地区，上下串联引领整个行业链条；产业发展起来，结构调整到位，就能大力提高贫困地区贫困人口的自我发展和自我积累能力。目前，产业扶贫是精准脱贫最难啃的硬骨头，必须采取超常措施、过硬办法加以解决。实施产业精准扶贫，就是把产业发展与贫困户就业深入结合，把脱贫与致富相结合，通过发展贫困人口参与度高的特色主导产业，创造新的增收点,增强"造血”能力，才能彻底拔掉穷根，从根本上解决贫困户持续增收、

5、稳定脱贫问题，否则，扶贫成果就难以巩固，即使贫困户一时脱贫了，没有产业支撑，最后也容易返贫。（三》开展产业精准扶贫易于为贫困农户广泛接受和快速掌握。当前，农业经营性收入、工资性收入仍是贫困户脱贫增收的主渠道。从贫困地区的资源条件看，我市的贫困人口大多分布在六盘山片区、革命老区和旱腰带地区，具有发展特色产业的资源条件。从贫困人口的自身情况看，他们或者由于缺少技能、文化、资金等，难以发展其他产业；或者由于家庭中有老人、孩子、病人需要照顾，无法外出务工,就地发展种养业是他们增收甚至实现脱贫的最现实选择。但从实际情况看，我市现有贫困户的自我发展能力普遍较弱,创新创业意识不强。开展农业

6、产业精准扶贫，就是以市场需求为导向，通过调整结构、降低成本、提高品质、培育品牌、规模经营等措施，引导新型农业经营主体在贫困地区建立农业生产、加工基地，让贫困户通过入股企业、土地流转、就地打工、发展社会化服务等方式，引导他们就地就近就业,真正把他们带动起来、覆盖进去，多渠道增加收入。这种方式符合农村实际，更易为贫困农户广泛接受和快速掌握。去年年底，国家组织的试考核和第三方评估指出，陕西省产业扶贫工作存在的突出问题是有的地方发展特色产业一哄而上，小而散、不成规模，存在潜在的市场风险；有些产业链条短，后续加工转化有限，技术支撑不足，产品开发层次低，缺乏统一规范的产品标准，不注重品牌

7、塑造，市场竞争力差；有的地区产业结构单一，品种老化，增收渠道狭窄，信息闭塞，销售渠道不畅，群众认为''政府让发展什么，什么就难卖”，目前有的地方已出现农产品滞销情况。加之，近年来，各县市在推进产业扶贫工作中，还存在一些亟待解决的问题。一是思想认识不到位。主要是个别县农业部门产业扶贫工作思路不清、方向不明，还没有完全把产业扶贫拿在手上，扛在肩上，个别县市机构不顺、职责不清，一些县市党委政府对产业扶贫重视不够，投入不足。二是统筹协调不到位。主要是农业部门牵头抓总职能履行不够，站在部门自身抓得多，统筹推进考虑