农村劳动力就业现状、面临困难及其对策

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1、农村劳动力就业现状、面临困难及其对策改革开放30年来，是我国农村劳动力就业速度最快、规模最大、效果最明显的时期。然而，随着经济的发展，尤其是近几年来，农村产业结构调整，耕地减少，大量外来劳动力的涌入，出现了大量农村富余劳动力，农村劳动力就业难，特别是去年金融危机以来，全社会就业矛盾更为突出，就业成为今年"两会"关注的第一大问题。如何解决好农村劳动力就业问题，将直接关系农民的致富，农村社会的稳定。一、农村劳动力就业现状农村劳动力就业，大致有以下几种情况：1.创业型少数农村劳动力实行创业，有的是集体企业转制后的私营企业者，有的是凭借个人一技之长开办公司的

2、经营者，有的成为个体工商户。2•就业型农村劳动力中大多数人通过劳动力市场招工进工厂、公司工作，也有的做季节工，农忙亦农，农闲亦工。3.家庭服务型农村劳动力有一部分人很难找到岗位就业，特别是文化低，又无一技之长的“4050”人员，很难找到工作。这部分人只能在家为家庭人员做些服务工作，偶尔做些临时短工，就业机会很少。二、农村劳动力就业存在困难随着开放程度和工业化程度的不断提高，尤其是我们沿海地区，城市化进程不断加快，出现了一大批失地农民，这些失地农村劳动力就业面不宽，层次不高，竞争力弱，就业难度较大。第一，农民素质低，不利于拓宽就业面。我国农民由于历史和

3、现实的种种社会经济原因“先天不足”，他们的文化技术素质大大低于城市居民水平。因此进城务工只能局限于劳动强度大、就业面窄的简单劳动，对于大量文化技术要求高的劳动则做不了，只能“望工兴叹”,眼睁睁地失掉一些就业机会。第二，农民素质低，与城市产业多样化和高级化的需要不相适应。随着经济的发展，科学技术的进步，城市产业日益从劳动密集型向资金密集型、技术密集型发展，且门类愈来愈多，于是对从业人员的素质要求也愈高，从事复杂劳动人员干的工作亦将被新技术所代替，农民劳动力就业难度有所增加。第三、农民素质低，就业竞争力弱。目前城市就业竞争力异常激烈。在僧多粥少的情况下，

4、素质较低，技能不高的农村人与占有多方优势的城市人竞争就业机会，必将处于不利地位。三、农村劳动力就业对策农村劳动力就业问题是改革开放过程中出现的问题。要解决这一问题，涉及到方方面面，我们应加强组织领导，由政府牵头，相关部门配合，搭建服务平台，强化职业培训。1•领导重视，政策扶持农村劳动力就业形势随着现代经济的发展将更加严峻。解决农村劳动力就业问题将直接关系到农村的稳定，新农村建设以及和谐社会的构建。因此，各级政府必须引起高度重视，给予政策支持。政府可以出台一些相关政策，鼓励、支持外企、民企优先招收当地农村劳动力，特别是优先解决失地农村劳动力及“4050

5、”人员的就业，让他们有事做，有饭吃，增加农民收入，稳定农村。2•搭建平台，提供服务一是管理服务平台。劳动保障服务部门要开展对当地农村劳动力资源摸底调查，准确掌握劳动力状况，建立劳动力资源库，为农村劳动力就业提供服务。二是信息服务平台。设立农村外出务工信息服务网点，及时发布各种信息，做好招工宣传工作，免费为农村劳动力就业提供信息服务。三是就业培训平台。通过减、免培训费鼓励农村劳动力参与职业技能培训，提高自己文化素质及职业技能，增加参与就业市场的竞争力。四是权益维护平台。相关部门应设立农村劳动力（农民工）权益维护机构，为农村劳动力提供法律援助，维护他们的

6、合法权益，保障农村劳动力平安就业。3•加强培训，扩大就业农村劳动力文化素质低、技能差，这种状况已不大适应现代经济发展的要求。要改变这种状况，务必加强职业技能培训，增加农村劳动力就业机会。一是开展定向型订单培训。培训部门与用人单位先签订就业订单，根据用人单位的委托或就业需要，开展定向、定点培训，受训合格的直接到用人单位工作。二是开展实践型培训。学员先到企业培训学习，实习考核合格后,直接和企业签订合同。三是开展补缺型短期培训。充分利用农闲时间，采取就近、免费、自愿的原则，充分利用当地培训资源，针对农民就业需求，以“缺什么培训什么”的形式，聘请有关专家和专

7、业人士，组织开展职业技术和技能短训。