内蒙古对外贸易结构性问题及对策

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1、内蒙古对外贸易结构性问题及对策一、内蒙古对外贸易发展迅速，但结构性问题日益严重在影响对外贸易发展的因素众多中，贸易结构具有核心的地位，它不仅决定对外贸易在“质”层面上的状况，也将影响到对外贸易在长期中“量”的发展。但是，我们往往只重视对外贸易的数量指标，容易忽视贸易结构这个规定“质”的指标。通过对从1990年到2003年的内蒙古自治区进出口贸易额的研究，我们发现许多隐性的问题。通过最小二乘法，即0LS,来建立进口与出口的回归方程模型：Y=35961.07+0.502446X其中Y表示出口（EXPORT）

2、,X表示进口（IMPORT）。模型告诉我们，内蒙古在对外进出口贸易中，进口增加1单位的货物，才能增加约0.5单位货物出口。对此，我们可以得到以下几点认识，首先，边际层面上单位进口变动额大于单位出口变动额（边际贸易逆差）将会使内蒙古进出口贸易额在绝对值上向贸易逆差方向过渡，实际上在2002年和2003年，进口额已经超过出口额；其次，进口的增加没能推动出口同比或者成倍增加。为什么在对外贸易不断增加的情况下会出现这些问题,我们认为有两点原因：（一）进口对出口部门的结构调整影响甚微根据内蒙古1997年的进口商品

3、统计数据显示，工业制成品的进口占总进口额的81.5%,其中大部分是机器设备的进口；但是,进口的机器设备并没有用于改造出口部门的生产条件，优化其商品结构，导致出口部门不能及时开发和培养新的产品市场，出口贸易整体结构老化；或者，转销贸易较多，进口产品扩散到其他省份；或者，进口的机器设备主要用于面向国内市场的生产部门，而造成进口没有很好地推动出口的同比例或者成倍增加。（二）出口额的增加主要得益于对外贸易规模的扩大近年来，内蒙古对外出口额不断增加，但这主要是对外贸易规模扩大所推动的，比如贸易对象的增加，贸易范围

4、的增加。由此可见，出口结构本身并没有得到显著的优化，对外贸易出口的推动力正在日益减少。为更好地认识这一结构性问题，我们通过宏观和微观两个层面来进行分析：在宏观层面上主要是产业结构问题以及商品结构。影响贸易结构滞后发展的因素很多，但产业结构因素具有基础性的地位。内蒙古对外贸易的产业结构问题主要是劳动密集型产业和资本密集型产业的比例不协调、布局落后以及产业结构发展滞后。商品结构不合理主要表现在贸易对象过于集中在低端的日用消费品，而具有高附加值、高科技含量的商品贸易发展滞后。在微观层面上，一方面表现在外贸企业

5、的市场模式存在缺陷。传统的低价格市场销售模式正日益受到贸易保护主义的挑战，外贸企业过分强调价格在市场竞争中的作用，忽视产品核心竞争力的培养，缺乏对产品研究和开发的投入，没有及时进行本企业生产系统的升级优化。另一方面表现在外贸企业的密集度太小，外贸企业普遍存在规模小、分散布局的问题，企业间人才、资本、信息等生产要素的流动性不足,无法形成产业聚集效应。二、解决结构性问题需要创新思维对外贸易结构性问题将直接对内蒙古的国民经济产生显著的影响，因此只有积极推动贸易结构的优化，从根本上改变制约对外贸易正常健康发展的

6、不利因素，才能实现对外贸易的战略性发展。为实现这一目标，我们认为应该从以下几个方面来调整对外贸易结构：（一）深化外贸体制改革，鼓励投资主体多元化实际上影响对外贸易结构的一个很重要的因素是资本投资的结构问题，资本的流向、数量和构成将对外贸结构产生实质上的作用。当前，内蒙古的对外经济合作市场单一，领域不宽，需要进一步加大“引进来”开放战略的实施力度；在外资利用方面，主要存在重引进、轻管理、轻推广的倾向。到目前为止，内蒙古还没有一套系统、完整的外资项目管理办法来引导、确保外资项目实行产业化经营、现代化企业管理

7、，确保国外援助和优惠贷款项目的回收资金得以合理、有效使用。通过深化外贸体制，放宽对外贸企业的各种限制，同等对待外资以及东部沿海地区的民间资本。一方面，加强对资本流向的引导，鼓励投入到具有市场前景、附加值高的行业中去，拓展投资行业和领域，特别是鼓励向制造业、采掘业、农牧业、建筑业、房地产业、社会服务业、餐饮业等产业和领域进行投资；另一方面实现外资来源渠道的多元化，降低国际资本市场动荡的风险。（二）优化出口商品结构1.要继续扩大大宗传统产品和劳动密集型工业制成品出口。现阶段，内蒙古的煤、稀土具有明显的静态比

8、较优势,发展以煤、稀土为主的采掘业十分有利。2•不断提高出口商品的技术含量和附加值，增加高新技术产品和高附加值产品出口。近年来，绒毛制品行业正逐步成为内蒙古的特色支柱产业，其产品在国际市场上很受欢迎，但由于存在科技含量低、附加值低等诸多问题，市场的进一步开拓和扩大正受到限制；所以，对于外向型产业而言,加快相关技术的引进、吸收和转化已显得十分必要。3.加强加工贸易管理，提高加工贸易增值率，扩大加工贸易出口。内蒙古有着发展加工贸易的地理、资源优