论在新时期如何加强基层专卖队伍建设

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1、论在新时期如何加强基层专卖队伍建设摘要：随着社会的不断发展，卷烟市场环境的日益复杂，再加上经济市场化、管理科学化、科技信息化、执法规范化进程的日渐加快，烟草专卖执法面临着前所未有的挑战，如何在新时期、新环境下建设一支素质好、业务精、战斗力强、服务意识高的基层专卖队伍成为了必须要解决的问题。本文根据烟草专卖队伍建设现状，对专卖队伍建设中存在的问题进行分析，从而寻求如何加强烟草专卖队伍建设的解决办法。关键词：新时期；两个维护；专卖队伍建设中图分类号：［F768.29］文献标识码：A文章编号:1674-3520(2013)-12-0168-01烟草行业作为国家的垄断行业一直被人们争相论道，随着

2、经济的发展,社会不断进步，国家加入WT0等大环境的改变加上行业体制改革、卷烟市场的不断深入变化，烟草行业步入了新的发展阶段，就当前而言，烟草就面临着“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争”这四大挑战。面对新时期、新环境，国家局提出把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业工作基本方针和战略任务，要求全行业要更加注重转方式、调结构，努力提高经济运行质量和效率，切实维护国家利益和消费者利益。置身到我们烟草专卖执法工作中，两个维护即在国家的总控Z下，加强卷烟零售市场秩序，主要做到杜绝烟草制品的非止常流通，防止税收流失；最大限度地打击市场上制、贩，售假烟行为，不断净化卷烟市场。那么。如何适应新

3、时期发展要求，建设一支索质好、业务精、战斗力强、服务意识高的基层专卖队伍就成为了必须要解决的问题。一、现状分析一支优秀的员工队伍是企业成功的必然因素之一，烟草企业亦然。近年来，为适应新时期的卷烟市场环境，也为了促进行业平稳快速的发展，专卖管理队伍一直在不断的完善提升中，在前行中摸索。（一）人员结构分析：以新罗区烟草专卖队伍为例，人员共计45人，其中取得专卖执法资格的39人，其他类型结构如下：1、按年龄分：中、青年专卖人员占多数。我局专卖人员中41岁以上的8人，31到40岁的20人，30岁以下的17人。2、按学历分：大专学历及以下为主。我局专卖人员具有大专以上学历的42人，其屮本科以上学历

4、的15人，大专以下学历的3人，占专卖人员总数的7%。3、按技能等级分：高级资格居多，但初级以下人数比例仍较大。我局具有高级技能资格的专卖人员有27人，中级9人，初级0人，此外，未参加或匕参加未取得技能等级资格的9人，占专卖人员总数的20%o以上可以得出，我局专卖队伍现状为：队伍青年化，学历大专及以下居多，技能等级获取比例仍较低。二、存在问题分析：通过以上现状分析，当前烟草专卖执法队伍已经取得了一定程度的完善，大多数的专卖执法人员能依法行政、文明执法。但由于受行业专卖体制等多方面因索影响，依然还存在着一些问题：(-)队伍工作意识懈怠，缺乏危机感由于烟草行业属于专卖专营状态，所以员工长期处于

5、全垄断的行业优势种，感觉不到行业竞争的压力，这就导致人部分的员工都缺乏危机感，不顾长远考虑，过于依赖企业，势必形成工作懈怠，责任意识缺失，更谈不上主动创造了。(-)队伍文化程度较低，缺少知识性从文章人员结构中专卖队伍按学历分类可以看出，专卖队伍人员学历大多处于大专学历及以下，木科学历以上仅15人，占33%。这也和行业长期的招聘习惯息息相关，山于考虑专卖是一支以执法为主的工作队伍，因此，在人员招聘时，很大一部份是退伍军人，万事皆有利弊，军人政治索质较高，具有吃苫精神，服从意识、原则性及集体荣誉感较强，对工作热情，积极，但都存在一个共同弊端，文化程度较低，缺少知识性。(三)队伍专营意识较弱，

6、缺失服务性烟草行业正式步入正轨是从国家对其实行专卖专营制度开始，因此很长一段时间，行业内专卖专营脱节，大多数的专卖队伍人员只关注自身专卖管理工作，始终把自己摆在管理者的位置，缺失服务性，往往造成与零售户对立，使得烟草执法处于被动局面，完全忽视了专卖管理只是•种手段，维护两个利益才是我们的最终目标。在这种情况下，专卖人员只关注自己查了多少案件，对卷烟销售，客户服务漠不关心。(四)队伍综合素质较弱，缺少全面性人才目前，专卖队伍分工较为明确：基层专管员主要工作为市场管理及证件办理，案件查处主要由稽查大队负责，内部监管则由内管办管理等，但这很大程度上造成队伍人员各司其职，专项工作到位，其余不会，

7、导致全面性人才缺少，比如：查市场的不会办案件，会办案件的，不会辨别真假烟等等。这就会造成面对一些突发事件或综合性较强的工作时没有这方面人才可以较好完成工作。（五）队伍内部监管不佳，缺乏有效机制由于工作性质及员工队伍构成等原因，专卖队伍的内部监管机制一直处于不够有效、完善的状态，在考核上，没冇长期有效的惩罚奖励机制。很多时候专卖执法只是为了完成任务，或者避免处罚，这使得员工工作积极性不高，流于形式，更多时候可能为了逃避处罚，推卸工作或