《中国税务年度报告（2018）》中文版

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1、中国税务年度报告（2018）中华人民共和国国家税务总局3中国税务年度报告20184目　录2/　局长寄语4/　发展战略8/　热点关注18/　组织架构28/　税收制度38/　税收收入48/　纳税服务58/　税收征管74/　税收信息化建设84/　税务交流与合作中国税务年度报告2018局长寄语各位读者朋友，大家好！《中国税务年度报告（2018）》记录了2018年中国税务发展战略、组织架构、税收制度、税收管理和纳税服务，特别是国税地税征管体制改革、税制改革、“放管服”改革、国际税收合作等方面的情况，反映了2018年中国税收现代化建

2、设的新进展、新成效。在此，我谨代表中国国家税务总局，向所有关心支持中国税收事业发展的国内外朋友表示衷心的感谢！2018年是中国改革开放40周年。中国税务部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，攻坚克难、改革创新，扎实做好各项税收工作，税收现代化建设又取得了新的成绩、迈上了新的台阶。坚持依法征税，全国税务部门组织税收收入（已扣减出口退税）13.8万亿元，比2017年增长9.5%。不折不扣坚决落实减税政策，超额完成全年减税目标，减税效应持续显现，更好服务经济社会发展。全面打赢国税地税征管

3、体制改革攻坚战，优化机构设置和职能职责，初步构建起优化高效统一的税收征管体系，切实增强了纳税人和缴费人获得感。深入推进税制改革，落实降低增值税税率等改革措施，个人所得税改革平稳落地，环境保护税顺利开征，水资源税扩大试点，税收制度体系更加成熟完善。持续推进“放管服”改革优化税收营商环境，持续2局长寄语开展“便民办税春风行动”，制定进一步优化税收营商环境五年行动方案和深化“放管服”改革五年工作方案，出台进一步支持和服务民营经济发展的26条措施。世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，中国纳税指标排名比上年提升了16位。

4、积极服务对外开放战略，与有关国家和国际组织联合成功举办“一带一路”税收合作会议，成功举办第48届亚洲税收管理与研究组织年会，积极参与世界税收合作平台第一届全球大会及OECD举办的税收征管论坛指导委员会会议等国际交流活动，分享中国税收改革经验。行之力则知愈进，知之深则行愈达。2019年，中国税务部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出确保减税降费政策措施落地生根这个主题，聚焦圆满完成预算确定的税费收入任务这一主业，把牢统筹推进优化税务执法方式与加快健全完善税务监管体系这条主线，巩固扩大国税地税征管体制改革成

5、果，建设高素质专业化税务干部队伍，开启高质量推进新时代税收现代化新征程，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为促进经济高质量发展发挥更大作用，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。海内存知己，天涯若比邻。中国税务部门将进一步加强与世界各国的税收交流与合作，推动全方位对外开放，大力支持“一带一路”建设，积极支持企业“走出去”和“引进来”，继续帮助发展中国家提高税收征管能力，共同推动国际税收合作取得新的更大成效。同时，衷心希望大家一如既往地关心、支持中国税收改革发展！国家税务总局局长2019年4月3发展

6、战略——开启高质量推进新时代税收现代化新征程◇坚持党的全面领导◇突出主题◇聚焦主业◇把牢主线◇巩固扩大改革成果◇建设高素质专业化队伍发展战略开启高质量推进新时代税收现代化新征程，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对税收工作的全面领导，突出确保减税降费政策措施落地生根这个主题，聚焦圆满完成预算确定的税费收入任务这一主业，把牢统筹推进优化税务执法方式与加快健全完善税务监管体系这条主线，巩固扩大国税地税征管体制改革成果，建设高素质专业化税务干部队伍。中国税务年度报告2018坚持党的全面领导开启高质量推进新时代

7、税收现代化新征程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在“入脑入心”上下更大功夫，在“见行见效”上下更大功夫，把学习成果切实转化为拓思路、破难题、促发展、兴事业的强大动力。突出主题落实减税降费政策措施，把确保减税降费政策措施落地生根作为2019年税收工作的主题，实打实、硬碰硬，进一步减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长。牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念，深入开展减税降费政策宣传解读，采取更加有效的服

8、务举措便利纳税人享受优惠，进一步扩大纳税资料备案改留存备查范围、落实申报即享受优惠等举措，做到该简化的程序简化，能精简的资料精简，努力使应享受优惠的每一名纳税人和缴费人都便捷享受。对减税降费落实情况实行层层负责制，确保落地、落细、落实。聚焦主业完成税费收入任务。确保完成预算确定的税费收入任务，积极参与税费预算编制和调