高校毕业生就业环境及未来展望

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1、高校毕业生就业环境及未来展望人力资源保障厅就业处副处长韩喜明hansome@ha.lss.gov.cn一、就业的基本概念二、当前大学生就业环境三、未来就业展望一、就业的基本概念就业失业就业的多重属性就业改革的成绩就业定义：指在一定年龄阶段内人们从事一定社会劳动并取得劳动报酬或赚取利润的活动。影响因素：人口数量、素质、经济水平及结构就业结构：就业的产业、地区、所有制结构失业定义：政府和经济学家对失业的定义一直是有差别的。美国的官方定义是，有工作的人为就业者，无工作但正在找工作的人为失业者，无工作又不找工作的人不计入劳动

2、力。失业的测度：一般来讲，衡量失业的指标有两个：失业人数和失业率。我国目前失业调查统计还不够完备，统计上来的失业人数一般偏小，等级失业率明显偏低。失业的类型：因为地区原因、工作原因和经过不同年龄阶段的人的不断流动而产生的摩擦性失业；由于劳动市场在职业、部门与地区之间供给与需求的失衡而引起的结构性失业；由于有效需求不足，经济出于低潮，市场对劳动力的需求量小于劳动力供给量而产生的周期性失业。就业的多重属性经济属性：就业反映了一个国家或地区劳动力资源利用程度。社会属性：就业不仅是谋生的手段，也是一个人融入社会，实现自我价值的途径。

3、政治属性：群体的稳定关系到地区的政权稳定。就业改革的成绩新中国成立60年来，我国的就业制度实现了由统包统配就业体制向市场导向就业体制的转变，适应社会主义市场经济要求的就业管理体制基本形成。城乡就业规模不断扩大，就业结构不断优化，就业局势保持稳定；用人单位和劳动者作为人力资源市场供需主体的地位基本确立，多种灵活就业形式加快发展，市场配置的基础性作用逐步得以发挥；公共就业服务体系逐步健全，面向城乡劳动者的职业培训制度不断完善；促进就业的法律体系初步形成，政府促进就业的责任体系和积极的就业政策体系日益健全。二、当前大学生就业环境当

4、前面临的就业形势促进高校毕业生就业的主要措施当前面临的就业形势劳动力供求总量矛盾突出。我省经济发展每年能提供就业岗位不超过120万个，而每年需要就业的人员在200万人以上，供求缺口在80万个左右。结构性矛盾越来越突出。当前主要表现为劳动者素质的不适应和第三产业就业人数偏低两个方面。高校毕业生、农民工和城镇困难人员三个群体的就业问题更加突出。今年高校毕业生达37万人，就业签约率在63%左右，意味着约14万高校毕业生未能及时就业。富余劳动力还有1000多万需要转移就业。随着城市化进程的不断推进，一大批被征地的农民也需要解决好转移

5、就业和社会保障等问题。城镇失业人员就业任务依然繁重。金融危机压缩了就业渠道。　　　　　　　　　虽然我国国有经济在国民经济中占有非常重要的地位，但并不是就业的主渠道。1996年到2005年的10年间，国有单位就业人员减少了4756万人，10年中年均减少475.6万人。　　　　　　　　　　　　　　非国有部门已经成为就业的主渠道，至少容纳了75%的新增就业。　　　　　　　总体来看，整个中国经济增长拉动就业增长的能力持续下滑，就业弹性系数下降。在这轮金融危机之中，民营企业和中小企业受到的打击更大，复苏的速度也比国企要慢。原因很简单，

6、绝大多数民营企业技术水平低，经营环境差，本小利薄言微，抗风险能力自然比较薄弱。在当前这种经济状况下，民营企业劳动力“蓄水池”的作用难以发挥。促进高校毕业生就业的主要措施鼓励引导到城乡基层就业。鼓励支持自主创业。鼓励到中小企业和非公有制企业就业。鼓励骨干企业和科研单位吸纳稳定高校毕业生就业。强化就业服务和就业指导。提高就业能力。强化就业援助。三、未来就业形势展望劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业是我国确立的就业方针，是指导我们工作的基本原则。未来五年， 大学生毕业生就业形势总体向好，机遇大于挑战，就业将更加呈现出多样化

7、和自主化。机遇经济健康快速发展为大学生就业提供广阔的舞台。就业立法为大学生就业提供了法律保障。就业政策促进就业的效应将进一步发挥。人力资源市场的统一整合将提高市场配置效率。大学生就业形式多样化挑战大学扩招速度教学改革情况能力培养情况谢谢大家！