关于深入推进开展作风建设、“四帮四促”、“千名干部下基层

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1、平党建发（2012）2号关于进一步深化拓展“四帮四促”活动的各乡（镇）党委，黎阳高新区、黔中新区党工委，县人武部政工科，县委各部办委局，县级国家机关各部门、局级企事业单位、各人民团体党组织：根据市委党建工作领导小组《关于进一步深化拓展“四帮四促”活动的通知》（安党建发〔2012〕2号）要求，为进一步深化拓展我县“四帮四促”活动，现就相关工作通知如下：一、深化拓展“四帮四促”活动的目的意义深化拓展“四帮四促”活动，是进一步统一思想，明晰发展思路,形成整体合力，推动后发赶超、转型跨越的重要举措；是上下联动进一步做好新形势下群众工作，解决困难问题，化解矛盾纠纷，密

2、切党群、干群关系，促进社会和谐稳定的重要抓手；是进一步明确和落实帮促责任，确保帮促工作长效化的重要措施。活动开展以来，各级领导干部深入到加快发展和服务群众的第一线，积极开展各项帮促工作,对经济发展、民生改善、党的建设和干部队伍建设都产生了积极作用。有力推动了全县经济社会又好又快、更好更快发展，促进了社会和谐稳定，取得了一定成效。但仍存在一些问题和不足，主要是：“四帮四促”活动在各单位（部门）的开展和推进还不够平衡；有的单位对开展“四帮四促”重要性认识还不够到位，组织开展活动的积极性、主动性还不够高；有的单位对活动的谋划不够具体深入，工作措施还缺乏针对性和实效

3、性；有的单位开展活动与自身职能职责结合得不够好,帮促的效果还不够明显，等等。2012年深入开展“四帮四促”活动的总体要求是：紧紧围绕“稳中求进、提速转型”总基调总目标，按照“一工二城三农村，提速转型惠民生”的发展思路，集中力量，围绕基层党建、工业化、城镇化、特色农业现代化、招商引资、基础设施建设、民生改善、社会稳定等问题，对所挂帮乡（镇）、重点企业、重点园区、重点项目、村进行整体性帮扶，力争通过各方扎实有效的帮扶工作，在全面推开的基础上，确保今年年底见到显著成效，明年底大见成效。二、深化拓展“四帮四促”活动的主要任务各级机关和领导干部在开展“四帮四促”活动中

4、，要认真贯彻落实国发2号文件、省市县经济工作会议、省市县人代会、省市县农村工作暨扶贫开发工作会议等精神。要认真学习省委、市委、县委开展“基层组织建设年”活动的目的意义、指导思想、总体目标和重点工作任务，切实帮促基层党组织进一步增强开展基层组织建设年活动的积极性和主动性，抓好全县“十二项工程、50个项目”的完成。（一）提高推动发展能力。我县还是一个欠发达、欠开发的县区,工业化水平低、城镇化进程慢、区域发展不平衡、农村贫困程度深等问题还很突出，经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是我县的基本县情和面临的主要矛盾。结合挂帮联系乡（镇）、村产业发展实际，在深入调研基

5、础上，通过组织专题培训、邀请专家讲课、实地外出学习等，帮助挂帮联系乡（镇）、村班子和成员进一步解放思想、开拓视野，理清发展思路，充分挖掘潜能，找准发展关键点，切实提高领导科学发展、服务人民群众的能力。围绕转变经济发展方式的主线，主动深入所挂帮联系乡（镇）、重点企业、重点园区、重点项目、村，帮助查找影响发展的突出困难和重点问题，帮助协调解决产业培育、产业结构升级、园区规划和建设、城镇化建设、新农村建设、农业产业结构调整、统筹区域发展、基础设施建设等工作中面临的难题。（二）维护社会和谐稳定。选派到基层帮助工作的干部要深入村组、联系群众，及时主动地解决实际问题、破

6、解发展难题，真正人对人、面对面、心连心、手拉手地做群众工作，特别是深入矛盾突出的村和村民小组、社区片区，查找历史遗留问题和现实存在的矛盾，着力排查和化解征地拆迁、矿群矛盾等带来的纠纷，以共建“和谐园区”、“和谐工程”、“和谐道路”等为主题，围绕构建和谐矿群、厂群关系,引领重点区域群众聚焦发展。及时解决危房改造、农村医保、城市低保等惠民政策实施过程中的不公平带来的矛盾。开展村企共建、党群对话等活动，指导农村和社区党组织创新留守儿童管理模式，促进社会和谐。推行包案责任制，对每一起矛盾纠纷，下基层干部要包掌握信息、包思想教育、包调处化解、包息诉息访，做到问题不解决

7、不放过、矛盾不调处不放过、信访人不停访息诉不放过，努力把各类社会矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。（三）切实解决实际问题。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，归根结底要体现在能否解决好影响社会稳定、涉及群众切身利益的突出问题。要下基层察实情、出实招、求实效，收集梳理事关经济社会发展的意见建议，寻求影响、制约发展问题的办法措施,努力解决广大群众在就业、就学、就医、住房、出行等方面存在的突出问题，让群众得到更多实惠。积极为群众提供政策、信息、项目、资金、技术等方面的支持，促进群众增收致富奔小康。注重在下基层中访贫问苦，加强对贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿

8、童和妇女的关心帮助，力所能及地帮助解决生产生活中遇到