（范文）县纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专题调研有关情况报告

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1、（范文）县纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专题调研有关情况报告根据通知要求，XX县纪委现就上级开展扶贫领域腐败和作风问题专题调研的四项内容报送如下：一、开展扶贫领域监督执纪问责工作简况及亮点今年以来，XX县纪委深入贯彻落实中央、省、上级关于加强扶贫领域监督执纪问责的部署要求，聚焦主责主业，精准发力，严肃查处扶贫领域各项违纪问题，以强有力的举措保障脱贫攻坚取得实效。一是拓展线索来源，深挖问题线索。采取积极措施，注重举报宣传和线索摸排，通过信访举报、审计移送、巡察反馈等方式，共收集到问题线索59件；二是运用“四种形态”，严查违纪问

2、题。对脱贫攻坚工作存在相关问题的有关领导干部，运用笫一种形态处理11人次,对扶贫领域严重违纪问题党纪立案16起，党纪政纪处理21人次；三是坚持建章立制，规范权力运行。建立和完善考核监督机制、资金拨付管理、党务政务公开等制度;注重宣传教育，强化警示教育常态化，建立全县首个乡镇纪律教育室,强化通报曝光力度，用身边案教育身边人。我县在开展扶贫领域监督执纪问责工作过程中，呈现了不少亮点。一是始终注重宣传教育。将宣传教育贯穿于工作开展全过程，前期注重氛围宣传，让群众知晓扶贫政策、懂得举报方式、强化群众监督；案件检查中注重对相关责任人的宣传

3、教育，着力解决认识不清、工作不实等问题；处理到位后强化通报曝光，坚持“应通报尽通报、点名道姓通报”，让违纪无处藏身，让曝光更具震慑力，令心存侥幸者望而却步。二是始终坚持“一案双查”。对扶贫领域典型违纪案件,始终坚持“一案双查”，除追究当事人直接责任外，同时追究该地方或单位失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。今年以来对失职失责党组织和党的领导干部问责11起。三是始终保持高压态势。注重从县纪委自身抓起，一级抓一级、层层传导压力，推动扶贫领域管党治党政治责任落实到基层。开展扶贫资金专项清查，定期不定期对脱贫攻坚

4、开展督查巡察，下发问题通报2次，列出问题整改清单43个，让基层干部切实感受到脱贫攻坚的高压态势，着力改变扶贫领域的各种不良倾向。二、扶贫领域存在的腐败和作风问题的具体表现今年以来，查处扶贫领域存在的腐败和作风问题26起，处理47人，其中党政纪处分31人。涉案人员情况，村组干部40人（其中2人各涉及两起案件）、乡镇干部4人、县直单位3人，村组干部占涉案人员的67%；案件类型情况，违反政治纪律的4人次；违反廉洁纪律的6人次、违反群众纪律的4人次、违反工作纪律的15人次、违反国家法律法规11人次；处分类型情况，第一种形态的11人、党内

5、警告13人、党内严重警告4人、撤销党内职务3人、留党察看1人。分析今年以来查处的扶贫领域的案件，具体表现在以下几方面：一是从发生腐败问题的主体看：呈现出职务低、发案率高、涉案金额大的显著特征，多发生在县、乡、村三级，涉案人员包括村党支部书记、村委会主任、村会计、村出纳等“两委”成员和村民组长等村组干部，乡镇机关、乡镇站所工作人员和部分县级职能部门工作人员，而且从掌握钱、财、物等关键岗位向一般岗位渗透。二是从发生腐败问题的方式看：个人单独、多人串通、整个家族参与等，形式多样，特别是“一案多人”“案中案”及“窝案串案”呈上升趋势。如

6、2015年至2016年，XX县河西镇下路村党支部书记**,党支部副书记**,村民委员**,支委**,妇女主任**等5人以各自亲属的名义共同套取国家危房改造补贴20万元。一些涉农扶贫的职能部门监管不力，导致国家涉农扶贫政策性补贴和专项资金被侵吞。如河东镇水边村委会**在2012年至2015年间共挪用移民资金12万元，时任村党支部书记**监管不力，时任河东镇民政所所长**对项目资金监管不力，导致**挪用移民资金。三是从发生腐败问题的领域看：各项强农惠农补贴资金成为基层干部违纪的重灾区，主要集中表现在低保资格认定、低保金发放、违规套取

7、危旧房改造资金、骗取退耕还林补助金、骗取国家粮食补助金、违规向村民收取扶贫资金、挪用移民扶持资金、挪用扶贫产业专项资金、侵占合作社资金等违纪问题。今年以来，我县查处的16起扶贫领域违纪案中，低保优亲厚友、收取低保金的2起、违规套取有关资金的7起、违规挪用有关资金的3起、违规向群众收取有关费用的2起、违规支付有关资金的2起。四是从发生腐败问题的手段看：一是直接贪污有关扶贫资金。如**乡**村委会**利用职务之便，2016年违规侵占集体公益林补助资金5万元用于归还其女儿的助学贷款及利息。二是无中生有骗取扶贫资金。采取虚假报名、虚报面

8、积、编造项目等方式，骗取各种补偿款、救济款、补助金。如上河镇敬老院2015年以本院10名五保户的名义套取国家自然灾害补助资金20000元。河西镇下路村党支部书记**等5人利用职务之便，采取以各自亲属的名义共同套取国家危房改造补贴20元。三是层层克扣截留扶贫款物。