国家技术标准体系建设研究专项课题中期总结报告

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1、报告的主要内容一、标准化基本概念二、中国标准化的现状及发展趋势三、全国术语标准化技术委员会的主要工作报告主要内容（1）一、标准化基本概念二、中国标准化的现状及发展趋势三、全国术语标准化技术委员会的主要工作标准化基本概念（1）一、标准（一）标准的产生企业——通过制定相关性标准提高生产效率，满足生产和贸易的要求；国家——通过制定国家标准协调国内相关方的利益，统一解决国内技术问题，避免内耗，提高国家的竞争力；国际——通过制定国际标准协调各国的利益，促进各国之间的贸易与交流。标准化基本概念（2）（二）标准的概念1934年盖拉德（J.Gaillard）在《工业标准化原理与应用

2、》中对“标准”的定义：“标准是对计量单位或基准、物体、动作、过程、方式、常用方法、容量、功能、性能、办法、配置、状态、义务、权限、责任、行为、态度、概念或想法的某些特征，给出定义、做出规定和详细说明。它以语言、文件、图样等方式或利用模型、标样及其它具体表现方法，并在一定时期内适用”；（二）标准的概念1960年，德国标准化协会在DIN820-1960中对“标准”的定义：“标准是调节人类社会的协定或规定，有伦理的、法律的、科学的、技术的和管理的标准等等”1972年桑德斯（T.R.Sanders）在《标准化的目的与原理》中对“标准”的定义：“标准是经公认的权威当局批准的一

3、个个标准化工作成果。它可采用下述形式：a文件形式：内容记述一整套必须达到的条件；b规定基本单位或物理常数，如安培、米、绝对零数等”。标准化基本概念（3）标准化基本概念（4）（二）标准的概念1981年ISO定义：“适用于公众的、由有关各方合作起草并一致或基本上一致同意，以科学技术和经验的综合成果为基础的技术规范或其他文件，其目的在于促进共同取得最佳效益，它由国家、区域或国际公认的机构批准通过”。2002年，GB定义：“为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件”。标准化基本概念（5）（二）标准的概念世界贸易组织

4、的“技术性贸易壁垒协议”（WTO/TBT协议）也从贸易的角度对标准给出了定义：“由公认机构批准，供通用或反复使用，为产品或相关加工和生产方法规定规则、指南或特性的非强制执行文件。标准也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。标准化基本概念（6）ISO与WTO对标准不同定义的比较分析ISO的对“标准”的定义综合了人们对于标准的多角度的认识，比较全面，在一定程度上解决了人们对于“标准”概念的歧义，得到了广泛的认可。WTO/TBT协议对“标准”的定义强调了标准在应用或执行中的自愿性，同时将标准的范围扩展至非协商一致基础上形成的文件，这

5、都是从标准会对市场和贸易产生影响的角度考虑的。这个定义与国际标准化组织的定义是有一定差异的，国际标准化组织的定义更强调标准的协商一致性，同时在标准化的词汇中考虑到了标准一经被法规引用，其应用就变为强制性的情况。相对WTO的定义，国际标准化组织的定义历史更长，所站的角度更全面；而WTO的定义也代表了“标准”概念的一种发展趋势。（三标准化基本概念（5）（二）标准的概念1、是经过权威机构批准的文件；2、是根据科学、技术和经验成果制定的文件；3、是在兼顾各有关方面利益的基础上，经过协商一致而制定的文件；4、是可以重复和普遍应用的文件；5、是公众可以得到的文件；6、在未经法律

6、授权的情况下，它是一种非强制性文件。标准化基本概念（6）（三）标准的对象标准对象所具有的基本特征是广泛性、关联性和重复性。标准的对象：“物”、“事”、“人”三方面。技术标准是对生产活动中需要统一协调的“物”制定的技术准则，它的对象是“物”；管理标准是对需要协调统一的管理事项所制定的标准，它的对象是管理技术事项，即“事”；标准化基本概念（7）（三）标准的对象工作标准是对需要协调统一的工作事项所制定的标准，它的对象是“人”的工作、作业、操作或服务程序和方法。（四）标准的领域按照国际标准分类法（ICS），包括40个大类，407个中类，896个小类。标准化基本概念（8）（五

7、）标准的形式标准的载体即标准的表现形式是一种文件。标准化基本概念（9）（六）标准制定的九要素1、标准须由专家组成的技术委员会起草或审定：2、标准须经过一定的程序产生；这些程序一定要体现出充分的协商一致性。3、标准要有一定的科学性；4、制定标准的目的是为了促进管理、发展贸易、扩大交流;（六）标准制定的九要素5、制定、使用标准的动力是谋求利益的共同性；6、标准的最终效果体现为自愿执行；7、标准要具备统一的格式；8、标准须经权威部门审批发布；9、标准要实施一系列的动态管理。标准化基本概念（10）二、标准化GB定义：在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共