农机免费管理

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1、正确处理四个关系推进免费管理工作一兴平市农机安全监理站杨战峰宗静琦近年来，兴平市在农机安全监督管理方面做了大量的工作，采取了许多扎实有效的措施，也收到了很好的效果，未发生一起群死群伤的重大恶性农机事故，农机安全生产保持平稳发展态势。以我市2011年为例，农机“三率”的总体情况，检验率达到80%外，农机挂牌率、驾驶员持证率仅达到65%,与创建部级“平安农机”三率达标还相差甚远。实行农业机械免费管理是对现行农业机械管理方式的重大改革，是实施惠民政策又一新举措，通过实行农机免费管理，可以从根本上减轻有机户的经济负担，提高有机户农机挂牌、办证、检验的积极性，对提高农机“三率”必将具有较强

2、的推进作用。可有效遏制农机事故的发生，保障人民生命财产安全，构建农村和谐社会有重大的意义。我们在做好农机免费管理的同时，清醒的认识到，有机户对办理交强险还有异议，有些地方农机部门简化程序，违规检验登记，不收费不服务，有些地方农机监理安全巡查处于瘫痪状态。这些实际问题应引起足够的重视，工作中要处理好以下四个关系：、正确处理农机免费管理与缴纳保费的关系今年，陕西省在全省范围内实施农机免费管理。一是对拖拉机、联合收割机免费登记。凡符合登记条件的拖拉机和联合收割机，农机监理机构都应对其进行免费登记。二是对2011年底前已登记注册和初次办理登记手续且已投入使用一年以上的拖拉机、联合收割机，

3、开展免费安全技术检验。三是对拖拉机、联合收割机驾驶证免费换发。任何单位和个人不得再向有机户收取农机登记费、检验费和证件工本费。同时，对办理农机安全风险互助和农机检验给予财政补贴。这就蔥味着农机户办理农机挂、牌检验、换证不收一分钱。这项政策的实施，充分调动起广大农机户办理牌证的积极性。有许多多年未检、未挂牌的农业机械纳入了管理范围。前来咨询、申请、办理的有机户明显增多。但是，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度”之规定。在给农业机械检验前必须办理第三者责任强制保险。虽然陕西省拖拉机交强险大中型为每年90元，小型为每年60元，农民误认为

4、我们农机监理机构还在收费。有些人对办理交强险不接受，认为只是两忙作业，没必要多花这笔钱。因此，要大力宣传只办理交通强制保险，不收检验费的好政策，给有机手讲解办理交通强制险的重要性和必要性，认识到花钱买保险是为了自己和别人的平安。只有让广大人民群众了解到办理保险的好处，才能从根本上消除农机还收费的思想，才能更好的有利于我们的检验工作的顺利进行O二.正确处理农机免费管理与规范程序的关系农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定沢《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》明确规定了农机监理机构办理农业机械登记和拖拉机驾驶证申领的具体要求和步骤，各级农机监理机构也是一直坚持按照程序规

5、定，严格审查，按部就班的做好各项工作。实施农机免费管理后，不能因为我们不收费了，办公经费减少了就去简化程序，不落实实地检验，驾驶员就不考试。相反我们虽然不收费了，但是农业机械检验、驾驶员考试是我们的天职。必须坚持按照要求，有条不紊的做好检验、登记、考试等工作。一要把好检验关。全面落实农业部《农业机械实地安全检验办法》，坚持移动式农机安全检测设备检测，严格执行GB16151-2008«农业机械运行安全技术条件》和GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》有关规定逐台逐机进行检测，检验不收费，就要检验一台合格一台，不合格机车维修后继续再检测，直到合格为止。二是把好考试关。严格按

6、照农业部关于拖拉机驾驶员考试的相关要求，监理人员持证上岗，严格执行考试程序和规范考场纪律。引进农机检验人智能桩考监控管理系统，全程红外线监控，坚持不考试或考试不及格不发证的原则。三是把好审批关。对每一位办理牌证的驾驶员认真审核，虽然免费了，但是不得把检验不合格和不符合驾驶证申领条件的发牌发证。二.正确处理农机免费管理与农机执法的关系农机安全监理的行政执法是国家法律赋予的职权，实行免费管理不等于我们就不去上路检查，不等于不能进行行政处罚。二者是互相不冲突的。作为农机监理机构不履行职责,不上路执法检查，就是行政不作为，就是渎职。不能因为不收费，经费困难就不去执法。免费管理目的是为了提

7、升“三率"水平，提高农机安监管能力。不坚持日常的田查路检，就会造成农机“黑车非驾”，就会给人民生命财产带来威胁。我们虽然免费管理，但是免费管理不是不能上路执法，不是不能去罚款。相反，我们要大胆去执法，上限处罚。罚款不是目的，是为了更好的促进农机免费管理，是为了提升广大群众对农机安全的重视程度，自觉的参与到农机免费管理中来。要组建“农机、公安联合执法中队”，开展县乡道路交通安全综合治理和农机违法行为治理为核心，形成严厉打击农机安全生产违法行为专项行动长效机制。在县乡道路以公安交警为