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时间:2019-09-23
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1、酒店乡“支部+合作社+农户”调查材料近年来,酒店乡积极探索产业扶贫的新思路,不断加大农业产业结构调整力度,积极实施特色农业和品牌农业,引导和扶持农民专业合作组织的迅速发展。一、支部创办合作社。酒店乡以农户为基础,以产业为依托,以富民为目的,由村支部牵头,党员参与,引导农户自愿加入,全乡共创建农民专业合作社86家,服务领域涉及西甜瓜、蔬菜水果、农机农资等。由党支部对贫困户、无劳力户的土地集中流转后进行建设冬暖式蔬菜大棚,建棚资金来源于扶贫资金及银行贷款,贷款申请主体为合作社。2016年,萧县玉叶农民专业种植合作社、萧县伯华水果
2、种植专业合作社、萧县鹏涛农作物种植专业合作社流转土地381.81亩,发展果蔬蔬菜大棚及冬暖式温室大棚项目。依托精准扶贫政策解决了资金少、缺技术,缺项目等客观问题,依托“双培双带”先锋工程,解决劳力少、风险大等主观难题,实现了互惠互利,政策共享,项目带动,风险共担的产业发展模式,实施了"支部+合作社+农户”的产业扶贫的新路子,为脱贫攻坚奠定坚实的基础。二、合作社引领产业发展。立足村民西瓜蔬菜种植技术优势,采取“金融扶贫+财政扶贫”方式通过组建成立合作社的形式集中流转部分土地,争取银行贷款,建设钢结构冬暖式大棚,摆脱西瓜季节性约
3、束,提升价格竞争力,实现发展生产和就业脱贫;同时,提高村集体经济收入,增强自我发展能力,提升自身造血功能,摆脱对扶贫资金的依赖性,实现精准扶贫、自我扶贫,探索出金融精准扶贫新路子。2016年萧县玉叶农民专业种植合作社、萧县伯华水果种植专业合作社、萧县鹏涛农作物种植专业合作社先后投资418万元,其中贷款263万元,建设果蔬大棚80座、冬暖式温室大棚60座,形成大棚西瓜、甜瓜、蔬菜等特色主导产业。每亩增收5000元,带动村级集体经济增收32.4万元,示范带动贫困户560户增收脱贫。合作社为群众提供劳务中介、农资供应、农产品供销、
4、科技指导、田间管理等服务。让农民拥有一个互助、互利、共享、共赢的平台,进一步完善了集体经济与农民之间的利益连接机制,为农产品的生产、流通搭建起理想的通道,多渠道促进农民致富增收。二、存在的问题1•规模普遍偏小,质量有待提升。全乡各合作社入社成员数在100户以下的接近70%,涉及行业主要是种养殖业项目,覆盖的地域主要是本村、本乡,跨区(县)的合作社很少,因此市场竞争力不强。2•资金短缺问题突出。多数合作社获得的政策扶持资金很少,在开展业务活动、拓展服务领域、扩大经营规模均受到严重影响,发展后劲不足。4.内部运作和监督有待加强。
5、多数合作社在登记注册时比较规范,但实际运行欠规范。如有的合作社虽然设有社员大会、理事会、监事会等机构,但大都流于形式,存在社员民主决策机制、财务管理制度不完善等问题。三、下步工作建议1、强化舆论宣传,营造发展氛围。通过广播电视、报纸、网络等媒体,广泛开展《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》等法律法规宣传,使之深入人心、家喻户晓,进一步增强广大农民入社积极性和合作意识。2、加强引导扶持,规范管理服务。建议相关金融部门加大对合作社的指导、服务和扶持工作,建议适当提高扶贫小额贷款额度。至于贴息部分可由扶贫办、财政部
6、门根据贴息资金安排确定具体享受贴息的贷款额度。党支部应加强对贫困户诚信观念辅导;贷款银行应在对贫困户建立经济档案的过程中以及“贷前、贷中及贷后”全程开展征信宣传,进一步提高和培育贫困户诚信观念。3、规范内部运作,夯实发展基础。尽快建立和健全符合合作社要求的内部管理制度,包括财务管理制度、项目责任制度、奖励制度等,以保障其操作运行的规范化,更好地促进合作社健康发展。
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