关于在全区范围内推进社区居委会管理体制

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1、关于在全区范围内推进社区居委会管理体制改革试点工作指导意见（2003年1月15日北京市西城区人民政府办公室西政办（2003）4号文件印发）区政府各委、办、局，各街道，各处、公司：为了适应社区建设发展的要求，加强自治组织建设，提高社区依法自治水平，依据《中华人民共和国居民委员会组织法》（以下简称《居委会组织法》），中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国大力推进社区建设的意见》的通知（中办发［2000123号）文件的精神，特制定在全区范围进行社区居委会管理体制改革试点工作的指导意见。—、指导思想以党的十六大精神为指导，通过进行社区

2、居委会管理体制改革，完善城市居民自治，扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，构建起以党的领导为核心，社区居民代表大会决策监督，社区居委会议事，社区工作者干事的新型社区自治组织框架，加强基层政权建设，促进基层民主自治水平的提高；促进社区工作者队伍的职业化发展；促进政府职能转变，增强社区凝聚力，提升群众参与社区建设的意识，确保人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，使党的政策方针和各项工作在基层得到更好地落实、自治组织作用得到更充分地发挥。二、社区居委会管理体制改革试点模式试点社区居委会的自治组织模式：由现在的社区居民代

3、表大会一社区居委会的构架调整为社区成员代表大会一社区居委会一社区工作站（简称“两会一站”）。（-）社区成员代表大会1.社区成员代表大会是在社区党组织领导下，社区成员参与民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，体现社区依法民主自治的最高权利机构。2.社区成员代表大会的主要职责：负责听取并审议社区居委会年度工作报告，财务收支情况报告，对下年度工作提出意见；讨论决议社区发展计划，制定和修订《社区自治章程》；讨论决定涉及全体居民利益的重大事务和居委会的重点工作；根据年度工作报告和社区成员意见对社区居委会、社区内工作机构及政府职能部门工作进行评议监督。

4、3.社区成员代表构成：由本社区内年满18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民代表、社区单位代表以及外来人口代表组成。代表人数由社区选举委员会决定。4.社区成员代表大会每年定期召开二次，会议由社区居委会主持。会议必须有社区成员代表过半数岀席时才能召开；遇特殊情况可依据《居委会组织法》临时决定召开。（二）社区居委会1.社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是社区成员代表大会闭会期间的常设议事机构。2•社区居委会的主要职责：在社区居民党支部的领导下，按照《居委会组织法》规定的权利义务对社区事务行使议事、协调、服务、监

5、督和管理的权利。负责制定居委会工作制度；召集和主持社区成员代表大会，执行社区成员代表大会的决定、决议；及时了解社情民意，了解党的各项方针政策贯彻落实情况；了解群众对社工专干的反映；定期向居民代表大会汇报工作，向居民代表大会负责，接受居民代表大会的监督。3•社区居委会成员构成：社区居委会成员按照《居委会组织法》规定的选举程序由居民依法选举产生。社区居委会设主任1人（提倡由离退休人员担任）、副主任1—2人。委员数量依据社区居民户数决定。4.社区居委会定期听取社区工作站的工作汇报，检查工作落实情况,对社区工作站的工作进行领导、监督、评议、考核。对社

6、工专干进行评议和聘任。5•居委会设社区服务与社会保障、社区卫生与计划生育、社区治安与人民调节、社区文化教育科普与社区体育、社区环境与物业、社区协调与共建六个委员会。每个委员会成员由楼门组长、居委会工作积极分子3-5人组成。委员会主任由居委会成员兼任。6•社区党组织的建立。根据现阶段基层工作的具体实践，提倡社区居委会主任、社工主任与党组织成员交叉任职。（三）社区工作站1.社区工作站是社区居委会执行机构。在社区党组织和社区居委会的领导下开展工作。社区工作站悬挂XXX社区居委会标牌。2.社区工作站主要职责：社区工作站接受社区党组织和居委会的领导，接

7、受街道办事处的工作指导。落实居委会提出的工作计划，定期向居委会汇报工作，听取意见和建议。协助政府完成确定的工作口标、任务，实施工作计划和落实具体事务性工作。充分利用社区内各种社会资源为居民办实事，积极做好社区内群众性、公益性、社会性社区管理和服务工作。接受政府、居委会和居民群众的监督、考评。3•社区工作站人员构成：社区工作站工作人员称“社工专干”。社区工作站主任原则上由社区居委会主任或副主任兼任，称“社工主任”；其余成员称“***社工专干”。根据《居委会组织法》确定的居委会工作职责，设立社工岗位，实行任期岗位工资制。社区工作站的办公经费和场所

8、由街道办事处提供。4.社工专干的聘用与考核：社工专干按照“公平、公正、择优”的原则，实行职位公开，竞聘上岗。三、试点时间安排及步骤依据上述方案，月坛、福绥境街道作为