公路改建工程外部劳务及分包队伍管理办法

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1、外部劳务及分包队伍管理办法第一节外部劳务使用管理办法第一部分总则一、为规范项目经理部用工行为，使外部劳务使用管理工作走上科学化、规范化、法制化的轨道，更好服务于生产，根据国家劳动法规，集团公司、第五工程有限公司、建筑工程公司的有关政策，结合项目经理部生产实际情况，特制定本办法。二、外部劳务有关概念的解释1、外部劳务：指各单位全体劳动合同制职工以外使用的农民合同工、临时工、劳务工及城乡建筑队等。2、农民合同工:指用人单位从农村招收的劳动者，并通过双方平等协商，签订一年以上劳动合同，与之建立劳动关系的人员。3、临时工：指用人单位与劳动者签订劳动合同不超过一年且建立劳动关

2、系的人员。4、劳务工:指用人单位与劳务输出单位通过签订劳务协议所使用的人员。劳务工与劳务输出单位为劳动关系，用人单位与劳务输出单位为经济契约关系。5、城乡建筑队：指在地方工商行政主管部门注册登记，取得建筑业经营执照，具有安全资格许可证及一定资质的城乡建筑业独立经营法人实体单位的施工队。6、架子队：指内部员工担任队的领导职务，以招收的农民合同工、临时工、劳务工为主要施工力量组成的建制队，并按内部建制队的管理模式和分配办法，组织生产、管理、分配的用工模式。其特点是：队里的人、财、物管理人员，即队长、书记、技术员、会计员、定额核算员、材料采购保管员及管理员等均由内部职工担

3、任。7、用工单位：指为规范组织某项中标工程施工而由第五工程有限公司或建筑工程公司派出的项目经理部。三、项目经理部劳资部门为外部劳务的主管部门，项目经理部部办公室或劳资员负责外部劳务使用管理工作，城乡建筑队的注册登记及年检工作由计划科负责。第二部分使用的原则和条件四、使用外部劳务必须坚持“合理有序、总量控制”的原则，对工程任务量大、工期紧，在自有施工队伍难以完成时方可有计划地使用外部劳务。五、使用外部劳务仅限于施工生产一线，项目经理部在停工、待工时不得以任何理由及形式使用外部劳务。六、使用外部劳务应从经济效益、企业形象、企业综合施工管理能力和企业发展考虑，以招用劳务工

4、、农民合同工为主，临时工为补充组建架子队、混编队，一般不使用城乡建筑队。七、对技术含量高，施工工艺复杂和直接关系到企业声誉及形象的高、难、精、尖工程等不得分包给城乡建筑队，重点工程对外分包，经建筑工程公司及以上单位研究批准外，须经建设单位同意认可。八、大型先进机械设备操作、财务管理、物资采购保管、爆炸物品管理等重耍特殊岗位，严禁使用外部劳务人员。九、利用外部劳务，建立以“架子队”组织施工，严禁将工程转包或挂靠分包，杜绝使用“三亲队”（关系队、亲属队、人情队）。十、使用外部劳务的数量。对技术含量高、难度大的工程，内部职工与外部劳务比例要控制在1：2之内，技术含量不高以

5、及难度不大的辅助性工程可以成立架子队，并根据架子队自身的技术水平、管理能力等综合因素确定外部劳务的使用数量，内部职工与外部劳务的比例可控制在1：10之内。十一、招用外部劳务的条件。农民合同工必须身体健康，有一定文化知识和专业技能，年满18-50周岁的男性公民（个别有专业特长的可适当放宽,少数特殊工种可根据需要招用30岁以下的女工），并持有本人居民身份证，户口所在地劳动部门办理的《外出人员就业登记卡》，施工所在地劳动部门办理的《外来人员就业登记证》和公安机关办理的《暂住证》。严禁使用16岁以下的童工。项目经理部严禁录用三证不齐全者。十二、城乡建筑队需持有当地工商行政管

6、理部门颁发的企业法人营业执照，政府主管部门颁发的安全资格许可证，劳动部门批准的三级（含三级）以上资质等级证书、法人代表或法人委托书及地方建设主管部门办理的登记注册手续，同时对其队伍近年业绩进行必要的资信调查和考察。第三部分招录使用和审批程序十三、使用外部劳务要坚持标准，严格把关，查验有关证件，进行文化考核、身体检查和现实表现了解，符合条件的方可批准录用。招收农民合同工和临时工应分别填写《录用农民合同工审批表》和《录用临时工审批表》、城乡建筑队要对其队伍状况、“三证一书”是否齐全，设备情况及近年来实际业绩进行考察，符合条件的耍完善审批手续方可选用并及时向本单位公安部门

7、报告登记。十四、农民合同工的招用，应实行不少于1个月的试用期。试用期间发现不符合条件或有违反劳动纪律的应予辞退；对使用的建筑队，施工中不能保证工期、质量和工伤事故严重等应坚决予以辞退。第四部分合同管理十五、使用外部劳务必须签订劳动合同，合同内容要贯彻国家的《劳动法》、《建筑法》、《经济合同法》等有关法律法规，并遵照平等自愿，协商一致的原则，做到公平、合理、合法。十六、劳动合同、分包合同均有企业法人委托用工单位领导（以书面法人委托书为准）直接与农民合同工、临时工及建筑队法人或法人委托代理人签订,农民合同工、临时工统一采用天津市劳动局合同文本。分包合同文本，由用工单