关于开展流动人口和出租房屋基础调查工作的实施方案

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1、关于开展流动人口和出租房屋基础调查工作的实施方案根据市流管办、市建委关于集中开展流动人口和出租房屋基础调查推进“平安北京”建设的总体部署及区流管委《2009年房山区流动人口和出租房屋服务管理工作要点》，结合我委工作情况，制定本方案。一、加强组织领导，明确职责任务1.成立开展流动人口和出租房屋基础调查领导小组，并下设办公室由常务副主任黄文江同志任组长，副主任郭长泉、章戎任副组长；下设办公室，成员单位由房屋租赁管理所、房屋交易管理所、物业科、工程科、执法队、检测中心、机关服务中心等部门组成，办公室设在房屋租赁管理所。2.各科室职责(1)房屋租赁管理所负责组织协调、上报、统计、汇总及本所负责的

2、具体工作。(2)房屋交易所负责房地产经纪机构及使用外地来京人员的调查统计，对经纪机构的管理和查处工作。(3)物业科负责指导、督促房屋管理单位落实出租房屋的安全管理和配合房屋租赁管理所做好基础调查工作。(4)工程科负责外地来京建筑施工企业成建制务工人员摸底调查和上报及流动人口调研等相关工作。(1)执法队负责房屋管理行政执法工作。(2)检测中心负责出租房屋的安全鉴定工作。(3)机关服务中心负责做好内部流动人口和出租房屋基础调查工作。(4)各基层单位负责做好本单位的流动人口和出租房屋基础调查工作。二、加强工作指导，落实工作任务根据市建委和区流管委基础调查工作的要求，各相关科室按照各自职责，细化

3、工作内容，建立相应的工作机制。1.贯彻落实《北京市房屋租赁管理若干规定》(北京市人民政府第194号令)，积极宣传和推广使用房屋租赁合同示范文本，通过合同规范租赁当事人和房地产经纪机构及人员的行为，化解矛盾，减少纠纷。2•加强房屋租赁中介机构的规范与管理引导房地产中介机构规范经营。(1)指导基层流管办和基层服务站开展房地产经纪机构摸底调查；对无照经营、超范围经营的房屋租赁中介，由基层服务站转当地工商部门协查；建委要加强对无备案经纪机构的查处力度。按照市建委的要求填报“房屋租赁中介统计表”，并于2009年4月28日前交领导小组办公室(房屋租赁管理所)，经统计汇总报市建委。(1)规范房地产经纪

4、机构开展房屋租赁(居间、代理)经营活动的行为，完善房屋租赁代理的资金监管等制度，促进房屋租赁市场的进一步规范；加大对房地产经纪机构的巡查力度，对违规经营的企业和个人要根据《北京市房屋租赁管理若干规定》及时予以处罚。（3）推动房地产经纪机构认真做好房屋租赁合同网上登记工作；会同流管办、公安局加大对房地产经纪机构违反登记规定行为的查处力度。完善网络平台建设，实现相关部门信息共享。3.从维护社会稳定和保护流动人口安全利益的角度出发，认真开展地下空间安全隐患排查工作。要认真贯彻落实北京市人民政府办公厅“转发市建委市人防办关于贯彻落实北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法意见的通知”（京政

5、办发[2006]2号）精神，坚持地下空间管理与流动人口管理和服务相结合的原则。把地下空间安全使用管理纳入流动人口和出租房屋管理工作范围，统筹处理好人口、资源和环境的关系，通过制定并实施地下空间安全使用标准，规范使用行为,合理调控流动人口的规模和结构，为流动人口创造良好的生活和发展环境。4.做好建筑劳务实名制管理工作的落实，加强组织领导，强化监督检查，落实属地管理责任；督促属地工程项目落实实名制管理的日常工作，指导建筑施工企业（含外地进京建筑施工企业）登记办证工作；健全属地内建筑业务工人员的统计制度，做到基本掌握在施人员数量；加强对协管员的管理，强化施工现场的日常监督检查。三、工作要求1.

6、各相关科室要切实履行各自管理职责，以此次基础调查工作为契机，积累经验，积极探索长效管理机制。2•各相关科室要明确职责和执法权限，建立健全执法体制；3.各相关科室要制定工作细则和工作程序，借助流管部门的基层站，加强日常执法巡查工作；4•各相关科室要与公安、工商、安监、消防等相关部门密切配合，加大对违法违规行为的协查执法力度。