关于高速公路超载及偷逃费问题思索及对策

《关于高速公路超载及偷逃费问题思索及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于高速公路超载及偷逃费问题思索及对策摘要：针对高速公路超载、偷逃费存在的常见行为，本文详细阐述超载、偷逃费行为产生的原因，并对其客观分析,从而提出依法治超、依法防逃费行为的对策与建议。关键词：高速公路治超防逃费思考对策我国通过30多年的改革开放，国民经济取得了突飞猛进的发展。伴随着国民经济的快速发展，交通问题越来越受到普遍的重视和关注。长期以来，车辆超载违章，特别是货运的严重超载，一直是道路交通安全的一个顽症。此外，车辆偷逃费行为也相当普通，已成为高速公路营运单位管理的一大难点。1.高速公路超载行为及原因分析虽然通过多年来的努力，超载治理工作收到一定成效，但超载违章仍十

2、分严峻，其产生有着复杂，多方面的因素。一是部分企业和车主法制意识和交通安全意识淡薄，盲目追求经济利益。部分企业法制意识淡薄，有令不行、有禁不止。部分企业负责人及个体户主、驾驶员对治超的重要意义认识不够。二是运输市场体制不够完善，调节不到位。油价上涨，运输成本提高，但运输市场却没有相应合理提高运输价格。另外，由于运输市场总体供大于求，竞争相当激烈。一些业主特别是个体运输业主，成本相对低廉，因而在竞争中往往压低价格，并通过玩命多拉快跑获得利润。三是有关部门监管不到位，存在死角。短途超限超载所载货物以沙、石、水渣等流散物为主，而这些原料一般来源于河道、山沟的一些采沙厂、石料厂等

3、贮备场所，这些场所大多不具备经营条件，也根本没有称重设备。类似的超限超载行为缺乏必要的源头监管，监管不到位为肆意超限超载车辆提供了客观条件。四是受执法环境影响，治超工作难有成效。受“人情网、关系网”的影响，少数治超执法人员在查扣超限超载车辆过程中，面对朋友、同事、上级领导和职能部门的打招呼，对待治超行为难以做到依法处理。也就是说未能消除违法现象，只是简单的罚款便放行，给司机带来的是更为侥幸的心理，同时助长了车辆超载的风气。2•高速公路车辆偷、逃费行为及原因分析自从我国部分省实施联网收费以来，单车次通行费上升，成功逃费的金额相应上升，逃费车的数量也相应地急剧上升。目前，部分

4、省对不缴纳或者采取其他手段逃缴车辆通行费行为，明确规定由持有征稽执法证的稽查人员才能对其处以应交票款金额五倍以下的罚款。然而，高速公路真正持有征稽执法证的稽查人员由于不是很多。因此，对于逃费车司机而言，逃费成功了，可以省下一笔通行费费用，逃费不成功，往往只需补缴本应该缴纳的通行费即可，逃费基本成为'‘零风险”，打击逃费车辆的工作任重而道远。2.1常见偷、逃费行为及原因分析（1）利用假牌证逃费，如套用假军警车、0牌车、假通行证（防讯指挥车、国家安全局、督察车）等冒充免费车辆达到免交车辆通行费的目的；（2）换卡：车牌尾号相同的车辆之间易发生这种情况,钻了收费系统没有全部车牌数

5、核对功能的漏洞。换卡又分三种：一是同方向换卡（计重收费实施后出现）。重载长途车与短途轻载车换卡，长途重载车缴短途通行费，轻载车缴长途通行费，形成价差进行逃费；二是逆方向换卡。两辆相识的同车型车辆相约在同一区域高速公路的某一个点进行换卡，在出口，只要收费员不注意车辆的来车方向，换卡的两车则达到了“跑长买短”的目的；三是换牌又换卡。同一运输组织中车型相同的车比比皆是，于是部分司机合伙作弊逃费。如果怕车牌不符引起怀疑，便将车牌和IC卡同时互换,更有甚连行车证一起互换。这些同厂牌型号的车重载长途与轻载短途，相约在服务区换牌换卡，从而达到达到了"跑长买短”的目的。（3）倒卡：倒卡车

6、是指该车拥有两张或两张以上（第一张卡可能会是利用出口无卡、或冲卡等方式获得）的卡，在相对固定的两点间用最近的一张卡缴费，从而达到了“跑长买短”的目的。收费员在面对这类车时，若对该车的行驶区间所需要的时间不加关注，很容易就让车辆蒙混过关。(4)冲卡车：出口未进行收费操作而强行驶离高速公路的车辆。(5)假冒“绿通”车辆。因“绿通”车辆享受国家的优惠政策，在利益的驱使下，会有司机在装货的前两三排放置农产品，而里面全是混装了其他货物，在检查“绿通”不严的情况下，则达到逃费的目的。2.2“计重收费”实施后，新增偷逃通行费的方式及原因分析(1)甩挂、卸货、转货逃费。这些逃费方式经常在

7、服务区发生，部分大货车会借故加油或车辆故障停至服务区，到夜深人静时再做行动。甩挂：就是将整个挂车临时存放在距目的地就近的服务区，司机借口车辆故障只将车头开出站(降一档收费)，然后再进站将挂车拖运出站，这时所交的重载通行费只有一站的里程。卸货：长途载货车在距目的地附近的服务区把货物卸下，另一辆空车从就近的站上路，到服务区将货物拖运出站，这时货物所交的通行费也只有一站的里程。转货：长途重载超限车在距目的地附近的服务区把货转给其它空载(轻载)车带出站，或者将服务区当作货场自己分多次将货运出站，这样原载货车辆就达到了逃缴超限部分甚至更