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1、青岛市鼓励企业技术创新政策简介2007年11月目录1鼓励建设企业技术中心的政策2鼓励开发重点新产品的政策3鼓励加大自主创新经费投入的政策4下一步政策走向1鼓励建设企业技术中心的政策1.1政策简介青岛市人民政府办公厅2006年3月发布《青岛市认定企业技术中心管理办法》，目的是引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强自主自主创新能力。第二十四条市财政安排专项资金对新认定企业技术中心给予一次性扶持。其中,本市认定企业技术中心扶持50万元,省认定企业技术中心累计扶持100万元,国家认定企业
2、技术中心累计扶持150万元。第二十五条根据产业发展重点,对已认定企业技术中心,可通过技术中心创新能力专项再给予一定的资金支持,以引导、促使其加大投入、快出成果,提高主业核心技术和关键技术的自主创新能力。1.2基本条件（略）(一)企业已设立三年以上,具有独立法人资格。(二)具有一定规模优势,高技术企业上年度产品销售收入不低于5000万元,其他企业不低于8000万元。(三)企业发展符合国家产业政策导向的,其主要经济技术指标(产品销售收入、利润总额等)居本市同行业前三位;企业主营业务为本市重点发展产业的,其主要经
3、济技术指标居本市同行业前五位。(四)已建立企业技术中心并正常运行一年以上。(五)科技活动经费支出额、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等三项指标不低于本市企业技术中心评价指标体系规定的最低标准,且科技活动经费支出额占产品销售收入的比例按行业系数调整后不低于3%。(六)企业董事长或总经理兼任技术中心主任,具有较强的市场意识和创新意识,能为技术中心建设创造良好的条件。(七)具有较完善的研究、开发、试验条件,研究开发与创新水平在全国同行业处于领先地位。(八)技术中心有技术水平高、实践经验丰富的技术带头
4、人,科技人员队伍结构合理,在同行业中具有较强的创新人才优势。(九)技术中心组织体系完善,发展规划和目标明确,具有稳定的产学研合作机制,技术创新绩效显著,在本市示范作用突出。企业两年内(自申请之日起向前推算)有下列情形之一的,不具备申请本市认定企业技术中心的资格:(一)有税收违法行为的;(二)侵犯他人知识产权且造成很坏影响的;(三)在使用国家、地方财政扶持或国际组织支持企业技术创新的资金时,违反相关规定而受到处罚的;(四)曾经申请认定企业技术中心,因提供虚假材料被取消申请资格的;(五)被撤销已认定企业技术中心
5、资格的。1.3认定程序（略）(一)每年3月31日前发布申请信息。(二)企业自愿向相关主管部门提出书面申请。(三)区市主管部门审查推荐。(四)委托中介评估机构按照评价指标体系初评。(五)通过技术中心主任答辩会进行专业评审。(六)市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局,依据国家产业政策、本市重点发展产业、初评结果和专业评审意见进行综合审查,择优提出认定名单，公示，报市政府审定。(七)根据市政府审定意见,公布认定结果。1.4政策效果目前资金额度——每年预算1000万元，支持10余家企业技术中心。2006年150
6、家企业技术中心科技活动经费支出总额130亿元，占产品销售收入的5%。2006年全市150家技术中心企业专利申请量3106件，占全社会39.7％，其中发明专利申请584件，占全社会41.7％。2004年-2006年，有77家技术中心企业参与或主持制定行业标准、国家标准或国际标准共443项。新产品销售收入率63.4%，新产品销售利润率49.7%。2鼓励开发重点新产品的政策2.1政策简介市财政局和市经贸委2005年5月发布《青岛市重点新产品专项资金管理意见》，目的是鼓励新产品开发，加快产品结构调整和产业集群发展。
7、2.2申请条件（略）企业应当具备以下条件：（一）在青岛市区登记注册，具有独立法人资格。（二）相关年度企业产品销售收入不低于1,000万元。（三）按可比口径计算的纳税总额逐年递增。新产品应当具备以下条件：（一）符合《青岛市重点技术创新领域目录》。（二）通过新产品鉴定且产品技术达到国内先进以上水平。（三）项目承担企业拥有该产品自主知识产权。（四）市场竞争力强，附加值高，具有较好的经济和社会效益，对区域经济或行业技术发展有较强的辐射带动作用。2.3申请程序（略）企业申报，区市主管部门审核后，每年7月底前报送市经贸
8、委。市经贸委会同有关部门组织专家对各单位提交的材料进行审查，拟定扶持项目名单。企业填写核税申请表，连同纳税申报表、新产品销售收入明细账等，每年8月底前报市财政局。市财政局、经贸委对新产品实现的税收实际缴纳情况进行审核，确定扶持项目。每年9月底以前，由市经贸委会同市财政局下达青岛市重点新产品专项资金扶持项目通知（扶持额度一般在20至100万元之间），公示，拨付。2.4政策效果目前资金额度——每年预算1000万元，分
