三.宪法与个人

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1、第三课个人与宪法宪法是什么？宪法表明了社会和政治、和政府的某种关系：对如何正当地使用强制力的一种约定；法律则是反映政治过程中各种社会力量的关系：宪法是对瞬时的民意的一种制约（多数的暴政）；宪法也规定政治竞赛的基本规则（韩国迁都被判违宪）-gerrymander宪法的类型成文宪法：美国（它也有赖于种种惯例）不成文宪法：英国宪法由众多成文法、习惯法、惯例组成，主要包括大宪章（1215年）、人身保护法（1679年）、权利法案（1689年）、议会法（1911年、1949年）以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等等。宪法的目的表述政府的目标：为什

2、么要有共同体、有宪法？规定政府的结构使政府具有合法性违宪审查宪法是一般规则，是否适用于某种情境，需有特定机构加以解释：审查权属于最高法院，或者立法机构。宪政、有限政府：权力受到限制的政府。宪法的制定：美国（1）背景：自治传统；邦联条例1787年5月，费城制宪会议，55名代表制定议事规则：1.会议以闭门方式进行，保证大家畅所欲言；2.所有决议以州为单位投票；3.投票按在场的多数州意愿为准。问题：中央集权和州权；大州和小州；效率和自由；奴隶制。宪法的制定：美国(2)表决：39人签字同意，3人没签富兰克林：尽管这部宪法仍有很多不尽人意之处，他将全

3、力支持，因为要所有人在所有事情上都完全一致十不可能的，为了美国的未来应当批准。ThereareseveralpartsofthisconstitutionwhichIdonotatpresentapprove,butIamnotsureIshallneverapprovethem….(hewouldacceptit)becauseIexpectnobetterandbecauseIamnotsurethatitisnotthebest.Franklin宪法的制定：美国（3）宪法的批准：1788年6月，已经9个州批准（马萨诸塞要求加入权利法案

4、）。但两大州（弗吉尼亚和纽约）还未通过。《联邦党人文集》宪法的启示：原则与妥协；宪法的制定：法国宪法（1）第三共和国、第四共和国宪法：党派林立、政府更迭频繁（从1879年到1940年，法国一共换了100届政府）（短短12年间，第四共和国的政府更换了20多次）戴高乐：作为临时政府主席的戴高乐就提醒法国人，新宪法不适用于法国。“如果大家不重视我们五十年来的政治史，如果大家不考虑政府的权力、尊严和责任的必要性，那么我可以预言，你们迟早有一天要对自己所选择的道路深深后悔。”宪法的制定：法国（2）阿尔及利亚危机(1958年)：阿尔及利亚19世纪成为法

5、国殖民地，1954年开始了争取独立的斗争。第四共和国无力化解危机，打算甩掉包袱，但遭到驻军反对，他们发动叛乱，法国处于内战边缘。戴高乐上台后，支持阿尔及利亚自决，并用强硬手段对付军队反叛分子，终于使阿尔及利亚问题得到解决。58年，新宪法通过。宪法的修改美国：举凡两院议员各以三分之二的多数认为必要时，国会应提出对本宪法的修正案；或者，当现有诸州三分之二的州议会提出请求时，国会应召集修宪大会，以上两种修正案，如经诸州四分之三的州议会或四分之三的州修宪大会批准时，即成为本宪法之一部分而发生全部效力，至于采用那一种批准方式，则由国会议决中国现行宪法

6、１９８２年１２月４日五届人大通过并公布施行，１９８８年七届人大、１９９３年八届人大、１９９９年九届人大、２００４年十届人大《中华人民共和国宪法修正案》修正中国：宪法的修改宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。美国宪法正文7条，修正案27条。1、2、3条分别规定立法、行政、司法权的归属；第四条联邦中的各州；第五条是宪法的修改；第六条强调全国法律是最高法律，州法律不得与其冲突，第七条指出州制宪会议的批准，是生效的条件。美国宪法的四项基本原则分权

7、制衡separationofpowers;checkandbalance联邦制federalism有限政府limitedgovernment司法审查judicialreview分权制衡separationofpowers;checkandbalance分权是把政府分为三个部门，各行使一种职能；制衡则使三者一定程度的混合，以相互监督、制约一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。从事物的性质看，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。——孟德斯鸠联邦制联邦制：宪法把政府权力划分给联邦和

8、各成员政府，它们彼此都不是从对方那里获得权力，而是从共同的来源－宪法得到的。所以，这一权力不能由普通的立法程序，比如不能由联邦或州的立法机关的法令改变。两个政府都各有自己的一套机