托城建投公司组建小额贷款公司的建议

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5、，由新发城市建设投资有限公司牵头设立小额贷款公司，这对扩大内需、启动投资、稳定经济增长，克服当前经济危机不断蔓延的趋势，都将发挥不可替代的作用。一、设立小额贷款公司的必要性和紧迫性1、顺应经济发展的客观要求。密山县域经济主要以农业和小型民营企业为主，融资难已经成为制约低收入群体创业致富和中小企业健康发展的关键因素，初步估算年均缺口十几个亿。虽然我市已有工行、建行、中行、农行和农村信用社等金融机构，但由于其不够贴近基层，满足不了农户、中小企业和个体工商户短期融资需求，为此，急需成立一家手续简便、能提供短时间、小额度的金融信贷机构提供相关服务。2、金融服务体

6、系的制度创新。国有控股商业银行和农村信用社的功能定位和经营机制，决定了其无法对最需要资金支持的低收入群体创业和资金周转出现暂时困难的中小企业进行信贷支持,另一方面，民间又存在数量可观的闲散资金找不到市场，金融供给与需求之间缺少相应的载体和平台,小额贷款公司的出现使融资双方实现了对接。3、为脱困群体创业提供资金支持。密山是欠发达地区，尚未摆脱贫困的广大农民和中低收入群体有着强烈的创业愿望和发展动力,这些人选择的行业或从事的项目通常是他们所熟悉的、有一定的现实条件，大部分集中在种养殖、手工业、小型加工企业、商业服务等行业。这些项目通常需要几千到几万元就能实现

7、他们自己的创业梦想,小额贷款公司以其机制灵活、贴近百姓、数额较小、手续便捷等特点,正好满足了农户和低收入群体信贷需求。4、规范民间借贷的违规行为。由于融资渠道不畅通，民间借高利贷十分活跃，以高利贷进行融资把借贷双方都推向高风险的边缘，严重扰乱了金融秩序并引发社会矛盾，目前又缺乏行之有效的措施加以规范。而推行小额贷款势必挤压民间借贷行为的生存空间，不仅使其利率回归到正常水平，还有利于规范和引导民间的融资行为。5、对国有商业银行服务盲区的有益补充。近几年，国有控股商业银行信贷资源继续向大中城市、大企业和大项目集中，“去农化”现象尤为突出，对“三农”支持明显不

8、足。小额贷款公司简便的手续、快捷的服务，弥补了商业银行、信用社对小额贷款的市场空