Bgmqmuc对外经济贸易大学行政管理学2007年考研试题,2007年考研试题答案

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5、啸之记。对外经济贸易大学2007年硕士学位研究生入学考试初试试题考试科目：78l行政管理一、名词解释（每题5分，共25分）1．古德诺2．制度性权力3．部内制4．行政领导5．行政裁量二、简答题（每题10分，共50分）l．与传统干部人事制度相比，我国新公务员制度有哪些主要特点?2．简述行政责任的主要特征。3．简述韦伯概括的官僚制的特征。4．行政领导群体结构的合理形式有哪几个方面的要求?5．比较x理论和Y理论的管理模式。三、论述题（每题25分，共75分）l．如何认识行政国家现象?2．论述说明20世纪70-80年代西方公共行政发展的主要特征。3．现代政府能力在中观层

6、面上是如何构成的?参考答案对外经济贸易大学2007年硕士学位研究生入学考试初试试题考试科目：78l行政管理一、名词解释（每题5分，共25分）1．古德诺答：古德诺是美国著名学者，行政学的奠基人之一。曾任美国哥伦比亚大学教授和霍普金斯大学校长，以及美国政治学会的第一任主席和塔夫脱总统的经济与效率委员会顾问。古德诺长期教授行政法学。他最有代表性的名著，是1900年发表的《政治与行政：对政府的研究》一书。古德诺全面、系统地论述了两分法理论，认为传统的三权分立的学说不符合民主国家的实际，因为民主国家的主要职能只有政治和行政两种，司法只不过是行政的—小部分而已。所谓政治

7、，是国家意志的表现，也是民意的表现和政策的决定。它是由议会掌握的制定法律和政策用以表达国家意志的权力。所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。它是由行政部门掌握的执行法律和政策的权力。这样，古德诺就否定了立法、司法、行政的三分法，而代之以政治与行政的两分法。古德诺进一步认为，行政学不研究政治问题，那是政治学的任务，也不使用民主或程序的标准，而是研究政府的行政效率、使用方法或技术的标准。为了提高行政效率，最好将政党和政治权力等政治因素排斥在行政之外，而将政府文职官员区分为政务官和事务官，并规定事务官在政治上中立。古德诺一生论著甚丰，较有影响的还

8、有：1895年的《市自治：行政研究》、1897年的《