市场营销--政府采购

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1、政府采购、政府采购的目的1、为了履行政府职能的需要。政府为了满足国家的国防、教育、公用设施。日常办公等的需要，购买必须的产品和服务。2、政府购买目的也是为了刺激国内需求，保护民族工业的发展。3、政府购买还要满足节约财政开支，提高资金使用效率。二、政府采购的政策.程序、制度程序：1）采购单位提出采购计划;2）财政部门进行审核；3）确定米购需求；4）采购前的分析和预测；5）审查供应商的资格，择优确定采购模式和方式。6）发布政府采购信息；7）供求双方签订采购合同；8）履行政府米购合同；9）财政部门与供应商的资金

2、结算；10）监督管理部门的效果评价。制度、政策:首先，以《政府采购法》为核心的政府采购制度法律框架初步形成。在中央，财政部陆续颁布了《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》、《政府采购品目分类表》、《政府采购运行规程暂行办法》、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》、《中央单位政府采购管理实施办法》等一系列规章制度。其次，建立了比较完备的政府采购管理机构。1998年，国务院根据建立政府采购制度和国际惯例，明确财政部为政府采购的主管部门,履行拟订和执行政府采购政策的职能。第三，集中采

3、购与分散采购相结合的政府采购模式已初步确立，政府采购规模和范围不断扩大。1998年全国政府采购规模为31亿元，1999年为130亿元，2000年达到328亿元[6].政府采购的范围由单纯的货物类扩大到工程类和服务类，越来越多的供货商参加到政府采购活动中来。,政府采购信息管理系统框架初步建成。为了实现政府采购工作的公开和透明，并按照国际惯例，中央和省级财政部门都指定了政府采购招标中标信息发布媒体，《中国政府采购》杂志的创刊，标志着杂志、网络、报纸三位一体的政府采购信息管理体系建设工作基本完成。三、政府的采购

4、方式1、公开招标；2、邀请招标；3、竞争性谈判；4、单一来源采购；5、询价;6、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标公开招标应作为政府采购的主要方式。使用财政性资金的政府采购工程，应纳入政府采购管理，适用《中华人民共和国招标投标法》和各省有关建设工程招标投标管理规定。政府采购公开招标活动应当遵循公开透明原则、公开竞争原则、公正原则和诚实信用原则。采购人或采购代理机构应在招标文件确定的时间和地点组织开标。一般遵循以下程序（一）、开标会有采购人或代理机构主持。（二）、在招标文件规定的投标截止

5、时间到点时，主持人应当宣布投标截止时间已到，以后递交的文件一律不予接受。（三）、主持人宣读开标大会会场纪律（四）、开标时，应实行现场监督。现场监督人员应当是采购人、采购代理机构的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机构、公证机关的派出人员。评标委员会专家成员不参加开标大会（五）、投标文件的密封情况应由监督人员确认并当众拆封，并按招标文件规定的内容当中唱标。（六）、开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当众公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投

6、标人代表和有关人员签字确认。邀请招标符合下列情形之一的货物或服务，可采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。竞争性谈判符合下列情形之一的货物或服务，可采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立；（2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要；（4）不能事先计算出价格总额。单一来源采购符合下列情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方

7、式采购：（D只能从唯一供应商处采购；（2）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购；（3）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。询价采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：（-）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准

8、等事项作出规定。（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。四、政府采购流程河北省审计厅物资采购运行流程图文安县科技局物资采购流程图a府定点采