农村婚姻登记工作中存在的问题及对策研究

《农村婚姻登记工作中存在的问题及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村婚姻登记工作中存在的问题及对策研究摘要：我国在推进新农村建设的过程中农村婚姻问题成为一个越来越引人关注和重视的社会问题。农村的健康和谐发展对于我国新型城镇化建设、破解“三农”难题有着重要的现实意义，农村的婚姻登记工作对于农村居民的生活、农村建设、家庭幸福和农村的稳定有着重要理论意义和研究价值。因此本文针对当前我国农村婚姻登记工作中存在的问题进行了分析和研究，并提出了改进农村婚姻登记工作的对策方法。关键词：农村婚姻登记工作；问题；对策一、农村婚姻登记工作现状前言国家提出了新农村建设，农村正经历着日新月异的变化，但农村地区的婚姻问题是一个亟待解决

2、的社会现象，因为它关系到农村的和谐稳定，家庭幸福与幸福的关系。表面上的婚姻是一种个人行为，比如结不婚，跟谁结婚是个人的决定，但在木质上它也有很强的社会性。婚姻家庭是社会生活的基木单位，它具有一系列的社会功能，最重要的是生育，养育子女的功能，才能实现人的生产和再生产。国家机关制定和实施婚姻法的主要口的之一，是通过实施婚姻法律法规对社会作为一个整体的婚姻指导、规范和监督和处置，以符合社会需要的婚姻制度和婚姻秩序。二、农村婚姻登记工作中存在的主要问题婚姻法和《婚姻登记办法》实施以来，婚姻登记工作取得了显著的成绩。但是，曲于种种原因。婚姻登记工作中还存在

3、不少问题，当前突出的问题是：(-)农村婚姻登记人员索质不高，技术水平较低现行《婚姻登记管理条例》第七条规定，婚姻登记管理机关的婚姻登记管理人员，应当曲县级以上人民政府民政部门进行业务培训，经考试合格，发给婚姻登记管理员证书。这表明对工作人员索质规范执法是有严格要求的。但实践中,不少地区，特别是乡镇一级，无人专司其职，多为文书或内勤兼任。这些工作人员工作任务杂、业务素质低，执法水平不高，且变动较大。另外，民政部门和民政部门、村干部档案部门不联网，婚姻状况数据不能通过网络查询，只能通过婚姻注册处的个人经验判断，这样可以很容易犯错误，让不法分子利用，破

4、坏国家的婚姻管理制度，侵害了其他公民的婚姻家庭和家庭的权利。（-）农村婚姻登记屮的轻程序现象普遍几千年的封建传统和计划经济体制下形成的重实体轻程序的概念，特殊程序轻一般程序，事后轻程序的程序和事情在程序屮也常见问题，并没有真正建立有效的方式来保证行政权力运行，权力行使监督和权力的薄弱，导致在-•些农村婚姻登记工作人员在办理婚姻登记不严格按照执法程序，随机扭转自动减少或增加。在农村婚姻登记过程屮，对于婚前结婚人员的身体状况、精神情况不重视调查，在民政局进行登记吋，轻视程序。在收费过程屮存在搭车收费现象，这种现象依然不同程度的存在农村一些婚姻登记机关

5、尤其是乡镇婚姻登记处仍然存在搭车收费现象，侵害了婚姻当事人的合法权益。尽管上级机关三令五申严禁借婚姻登记搭车收费，但不可否认，农村个别婚姻登记机关仍然铤而走险，登记与服务不能彻底分开，巧立名口借婚姻登记搭车收费，使当事人的合法权益受到侵害。（三）对婚姻法律法规的宣传力度不够根据民政部出具的婚姻登记暂行规定的规定，由婚姻登记机关负责宣传婚姻法律法规，倡导“文明结婚”的风俗习惯。从当前农村婚姻登记的实际情况，对农村婚姻登记机关婚姻法律法规的宣传力度不够。主表两个方面。一方面，农民对婚姻登记意识的缺失，对非登记婚姻的比例较高。据统计，一部分的事实，婚姻

6、在农村地区占40%,占总数的60%o有个别地区不登记的婚姻数，占总数的90%,占地方婚姻的总数。这严重损害了法律的权威性，对婚姻制度实施的影响。另一方面，随着婚姻登记条例的实施，强制婚检，退出了历史舞台，对当事人婚姻的普遍做法是不再进行婚检，尤其是农民，由于经济原因，能节省就节省，对婚检的重要性认识不足。（四）婚姻登记机构不完全适应新时期的要求我国《婚姻登记办法》第三条规定办理婚姻登记的机关在农村是乡、民族乡和镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府，不设区的市人民政府，由于基层人民政府的工作重点是经济建设和其他行政工作，而婚姻登记工作得不到应

7、有的重视。特别是在人员编制上，不少地方至今没有依法配备专职的婚姻登记人员。据湖北省统计，全省一万多个婚姻登记机关，专职的登记人员极少，绝大多数由文书或内勤兼管婚姻登记，极少数由民政助理员兼管。由于这些人员的主要职责是其他行政工作，根木无时间和精力熟悉法律，钻研婚姻登记业务，加上提干、升学等原因，人员变动大，工作受到严重影响。其次，现有的婚姻登记人员文化素质低，质量差，政策层次不高，经营能力弱，难以承担婚姻登记工作。然后，没有婚姻登记记录的管理专门机构，导致档案管理混乱，不是所有的文件，损失更严重。婚姻记录现在被县政府档案托管，使用十分不便，也不利

8、于婚姻登记机关证明，婚姻纠纷的调解，和其他使用婚姻档案工作。四是婚姻登记机关的经费比较怵I难。该国财政资源有限，资金划拨到婚姻登记处很少