工商数据大集中解决方案

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1、背景分析随着工商信息化建设的不断发展,信息数据的不断积累，工商数据的人集中成为了必然趋势,“大集中〃是一种通俗、形象的说法，其内涵可用八个字來概括：数据集中，系统整合。集中是数据的相对集中，是主流数据的集中；整合是数据集中基础上的应用整合和系统整合。可以说，数据集中处理是管理集约化、精细化的必然要求，是推进工商信息化建设，实现信息化跨越式发展的重要转折。同步天成公司从2000年至今介入工商系统应用开发，经历了工商信息化建设的各个阶段。结合各种最新的技术，具备了全而、完-整的行业应用解决方案。系统架构总体技

2、术框架建立要遵循〃整合资源，信息共享〃、〃统一架构，业务协同〃的原则，应川系统采用多层架构，以信息资源库和公共服务为基础进行开发，实现资源和服务的共享，实现业务层和展现层的分离。总体技术框架如下图所示：办公人员:9^1e:•隽逻m展:**::倉:领导分析决弟::♦业务应用1人员引■(DataBase)总体框架主要包含五个层次：展现层：血向省级、市级、区县、工商所等各级用户界血展现，并通过门户技术实现单点背录、统一用户管理等。应用层：主要包括搭建在应用支撑平台上的人登记、人信用、人执法、人监察四类应用，支撑

3、工商核心业务的开展。大登记具体包括名称登记管理、市场主体登记管理、食品流通登记管理、广告登记管理、商标登记管理、合同登记管理、市场登记竹理等；大信用包括金业信用分类监管、广告监督管理、商标监督管理、合同监督管理、市场监督管理等；大执法具体包括案件管理、12315消费者申诉举报、重要商品监测、媒体广告监测、无照经营动态监管等；人监察包括权力风险防范、行政许町监察、行政处罚监察、廉政档案建设、职权清单建设等。应用系统支撑平台层：主要包括由工作流组件、表单工具、系统集成组件、内容管理工具、消息交换工具、应用中间

4、件、统一用户管理和其他组件工具构成的应用支撑平台，从整合、协同、管理和服务四个方面对业务系统的开发、部署和运行进行支持。数据层：主要包括综合业务系统数据库以及数据整合配套的数据中心等。基础环境支撑层：主要包括网络、服务器、存储系统、配套的系统软件、数据库和机房等。网络系统为内、外网物理隔离的双网结构。IT基础设施是省工商综合业务应用系统的基础平台。除此之外，贯穿着五个层次的还有工商信息安全保障体系、技术支持与运行维护体系。系统功能基于"整合融合一•体化、以人为本智能化〃的建设理念，按照“架构搭建、构件组合

5、、业务配置〃的构建思路，建设涵盖行政许可、市场监管、执法办案、政务管理和决策支持五大业务领域的工商-•体化综合应用系统，实现业务条线全覆盖、业务层级全覆盖、业务流程环节全覆盖。实现流程规范、应用协同、数据关联的信息化一体化建设冃标。忧呼％企业申ML网IHIUBR壬3I如18用分費"■mmIS力场咖K■曲耐■■理广旨庁砒E"广售2记・理对古■凹msSWUMdfUHinj裙IOSOffl[EhBPV谨繞mi祁舉白在统一的业务应用框架卜•，整合各类系统资源，将易变化、有差杲的业务功能实现封装于独立的组件内，实现

6、应用软件业务流程可配置、业务规则可配置、业务表单可配置以及预警捉示可配置，提高软件适应政策变化与业务调整的能力。（1）行政许可子系统。按照“大背记〃的思路，设计新的行政许可业务体系，覆盖各类市场主休、广告和食品流通许可的准入与退岀窗口服务业务。（2）市场监管了系统。以市场主体经济户籍为基础，以企业信用监督管理为核心，以日常监管为主线，以网格化管理和监管任务为绩效单元，涵盖市场综合监管、市场行为监管、消费维权和信用管理等业务子领域。（3）执法办案了系统。统一案源管理，规范行政处罚办案程序，实现对行政处罚案件

7、的全牛•命周期式管理，按照总局数据标准化的要求，建设行政复议、行政应诉和行政赔偿等业务软件功能。建立起条目分解细化的法律法规库和违法行为字典库，通过口动关联处罚依据和自由裁量权条款，规范行政处罚裁虽。实现执法办案人员业务级别评定。注璽执法办案与行政许可、信用管理、综合监管的冇效衔接，加强信息关联，实现横向数据共享，提高办案效率。（4）决策支持子系统。包括政策评估、关联分析、指标预测、指数分析、GIS展现、智能分析、专题报告等M用功能。根据工商行政管理工作需要以及经济社会发展形势、社会公众关注的热点、难点问

8、题建立数据挖掘模型，结合相关指标体系，对数据资源进行深度挖掘分析，为党委政府、社会企业、工商行政管理提供各种层面的决策支持信息服务。（5）建设应用管理子系统。提升应用管理的人性化、智能化水平，建立以“人〃为核心的既能灵活配置又相互关联的组织机构及人员管理、访问权限及数据权限管理、业务流程管理、业务逻辑管理、领域模型管理和元数据管理等模块，该了系统与全省工商一体化内部管理门户下的人事及机构管理子系统相结合，实现人员与信息共亨,避