吉林省吉林市商业大厦11.5特大火灾案例分析

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1、吉林省吉林市商业大厦11.5特大火灾案例分析一、商业大厦11.5特大火灾基本情况2010年11月5日上午9点17分，吉林市商业大厦发生特大火灾，共造成19人死亡，24人受伤，建筑物过火面积1万多平方米，烧掉商户280多家，直接经济损失达3000多万元。二、吉林商业大厦概况吉林省吉林市商业大厦是一家大型国营商业场所，隶属于吉林市商业局，大厦于1975年建设，1976年建成并投入商业运营，大厦地上六层，总建筑面积17000m2，期间经过两次装修改造。现有干部员工800多人，下岗和退休工人工300多人，大厦设有电梯2部，疏散楼梯2部，火灾自动报警和自

2、动灭火系统一套。一至四楼为商业经营场所，五楼为老年活动中心，六楼为办公区。近几年来，随着商业经济体制的改革，该商场允许员工承包经营和商家进店承包经营。由于该商场经营效益不佳，再加上欠历史旧帐太多，经营十分困难，免强维持经营，再加上退休和下岗工人较多，效益收入上交税金后，还得发放退休和下岗工人工资，所剩费用几乎用完，安全消防费用根本保证不了，维护费用不到位，电气线路老化，火灾自动报警和自动灭火系统带病运转，消防投入不足，火灾隐患无力整改等重多隐患长期存在。三、吉林商业大厦11.5特大火灾发生经过及消防救援。2010年11月5日上午9点17分，吉林

3、市商业大厦一楼营业柜台发生电气线路短路，打火并迅速引发火灾，由于现场员工消防安全“四个能力”薄弱，初起火灾没有得到有效控制或扑灭，再加上消防投入不足，消防设施维护保养不到位，火灾隐患无力整改，发生初起火灾后，火灾自动报警和灭火系统无法正常启动灭火，结果小火变成了大灾。当地公安消防部门接到火灾报警后，迅速调动69辆消防车，360多名消防员前住救援，大火于两小时后被撤底扑灭，在火灾扑救过程中，消防部门在火灾现场疏散围困人员300多人，保护了大厦部分财产物资及周围建筑物没有发生火灾。四、吉林商业大厦11.5特大火灾事故的主要原因1、消防安全责任制不落

4、实。该商场共有员工近千人，消防安全责任制没有落到实处。消防责任人、消防管理人、消防管理人员及承包经营户，虽然层层签订了消防安全责任制，但只是写在纸上，挂在墙上，各项消防安全措施并没有落实到行动上，成了一纸空文。2、单位消防安全“四个能力”薄弱。由于该商场经营效益不佳，根本保证不了消防安全投入，消防设施、器材、火灾隐患整改，员工消防教育培训，灭火预案演习等各种维护费用不到位。火灾发生前，该商场电气线路老化，火灾自动报警和自动灭火系统带病运转，员工长期不进行消防安全教育培训，虽制定了灭火预案，但没有进行过灭火预案演习，各种火灾隐患长期存在，没有彻底

5、整改等情况单位领导班子是通知的，火灾隐患长期存在，烧你、炸你没商量，火磨迟早是要光顾的。五、吉林商业大厦11.5特大火灾事故的经验教训。1、认真贯彻落实消防安全责任制是做好消防安全工作的根本。《消防法》规定，消防工作贯彻“预防为主，消防合”的方针，消防工作是“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”。《消防法》第十六条、第十七条明确规定了社会单位的十一条消防安全职责。但该商厦的消防责任人，管理人及消防管理人员，虽然层层签订了消防安全责任书，多项火灾隐患长期存在，但各项消防安

6、全措施并有落实整改，成了一纸空文。2、单位消防安全“四个能力“薄弱是养患成灾的大敌根据《消防法》的有关规定，结合国家改革开放，安全发展，科学发展，可持续发展战略和构建和谐社会的战略决策。2010年以来，公安部消防局提出了在全国开展三年防火墙工程，即提升社会单位，“查改火灾隐患能力，处置初起火灾能力，组织人员疏散逃生能力，组织人员消防教育培训能力和消防管理标准化、规范化、常态化”。该商场消防安全责任制长期不落实，单位消防安全”四个能力薄弱，防火检查流于形式，消防经费投入不到位，消防自动报警和自动灭火系统出现故障不能及时维护，电气线路老化，多项火灾

7、隐患无法整改，员工长期不进行消防教育培训和应急灭火预案演习，致使一楼大厅发生初起火灾，现场员工不能及时报警和扑救，现代化的火灾自动报警和灭火系统不能正常启动，成了聋子的耳朵摆设，小火变成了大灾。发生大火后，商厦数百人无人组织疏散逃生，绝大部分死、伤者都是被有毒气体窒息死亡或呼吸道被烧伤住院。但是，在此次大火发生过程也发生了一个惊人的故事。五楼老年人活动中心有位60多岁的老太太，在火灾发生的危急时刻，冒着生命危险站出来组织人员疏散逃生，在她的指挥下，80多位老年人从火场成功逃生，这不能不说明火灾猛于虎，大火临头智存生的道理。3、当地政府有关职能部

8、门安全消防监管不到位是这次特大火灾的间接原因。吉林商业大厦11.5特大火灾发生前，该商厦存在多项火灾隐患，长期得不到整改。最终发生这次特大火灾事故，造